中国沿海与内地经济的发展差距及对策分析

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1、中国沿海与内地经济的发展差距及对策分析一、沿海与内地外向型经济发展的比较我国是一个幅员辽阔并拥有12亿人口的大国，各地的地理条件和经济发展水平差别很大。因此，东、中、西三大经济地带不可能同步搞改革，同步对开放。东部沿海地区濒临海洋，海陆交通方便，处于国内市场和国外市场的交接地带，投资环境较内地优越；经济基础好，农业和加工业比较发达，具有对外开放、发展市场经济的优势条件。80年代初期，中央决定让东部沿海地区率行对外开放，发展外向经济，积极参与国际分工和国际市场竞争，按照国际市场的要求调整产业结构和产品结构，通过国际竞争机制来改造国内企业，使之建立起

2、一种适应国际市场变化要求、高效北高效益的新型管理体制。十多年来，沿海地区在实行外向型经济实践中取得了丰硕的成果，外向型经济的发展使沿海地区经济运行机制逐步与国际惯例接轨，参与国际经济大循环，带动了全国经济的较快发展。目前，我国已初步形成了沿海、沿江、沿边和内地相结全的全方位、多层次、有重点的对外开放格局。由于自然环境、地理位置和社会历史条件的制约，内地在改革和开放方面走在了沿海地区的后面，其经济发展面临着诸多制约因素。随着我国社会主义市场经济体制的建立，受利润最大化的驱使，内地的资金、人才、技术（如发明）等生产要表不断地向沿海地区集聚，这不利于内

3、地经济的发展，加上国内市场和国际市场逐步接轨，内地经济发展将面临着来自沿海地区和国际市场双重竞争的压力，在竞争中将处于不利地位。总之，从总体上看，在今后一段时间内，沿海地区的经济增长速度仍将高于内地，沿海与内地之间的差距仍将扩大，这不利于欠发达地区经济的发展和人民生活的改善，也不利于社会的长治久安。因此，如何缩小地区差距，促过沿海和内地经济协调发展，是当前急需解决的一个问题。二、制定有利于沿海与内地共同发展，全方位发展外向型经济的对策（一）大力发展沿海地区外向型经济的同时，加强沿海与内地的经济协作关系，通过沿海地区经济的发展带动内地经济发展1．发

4、挥经济特区的窗口和桥梁作用，促进内地经济发展经济特区作为我国改革开放的排头兵，对外资具有较强的吸引力。在经济特区初创时期，由于特区原有的基础较薄弱，对内地的辐射能力不强，不能直接带动内地经济发展，而是通过经济特区区设办事处、办企业、就业以及参加各种形式的招商贸易活动，引进外资，出口商品，开拓国内外两个市场，促进内地经济发展。据有关资料显示，深圳为内地提供200多万人的就业机会，每年汇往内地的劳务收入达几十亿元。另据报导，厦门“98招商贸易洽谈会”覆盖全国防大学/3的面积和人口，1996年签订的外商投资项目2503个，总投资209。4亿美元，利用外

5、资155。6亿美元，外贸进出口额达13。2亿美元，其中，中西部占相当大的比重。这两个事例，有力地体现了特区的窗口和桥梁作用。2．发展沿海地区与内地之间的经济技术合作内地经济要发展，关键是培育几个有一定规模辐射能力的企业集团，让它发挥“龙头”作用，带动整个地区经济发展。内地的企业可分为三种类型：一是军工企业；二是大中型国有企业；三是小企业。前两种企业都有一定规模和较强的技术队伍，但是管理体制和运行机制仍没有跳出计划经济的框框，经济效益较差，后一类企业规模小，设备工艺落后。上述三种类型的企业都需要利用市场经济对资源的调配作用，促进生产要素的合理流动和

6、重新组合。但是，只有获得比较利益时，生产要素的流动和得驵才能有较大发展。进入90年代，随着经济的发展，沿海地区对劳动力和土地的需要增加，工资和地租上涨，产品成本增加，由于调整产业结构，有些劳动密集型的企业竞争力不强，企业的比较利益下降。为了寻找新的发展机遇，有的企业迁移，有的在内地办分厂，有的参股内地企业，有的承包经营内地企业。据统计资料，截至1995年，深圳企业到内地投资总额已达到140亿元。特区企业到内地投资，对促进特区与内地发展起了积极作用。但是，由于企业之间的经济合作属于市场经济行为，按经济规律办事，以获得利润为目标。为此，必须坚持平等互

7、利、优势互补、共同发展的原则。同是政府要为特区与内地企业的合作穿针引线，并在税收和贷款等方面给予支持，创造良好的投资环境。1．沿海地区与内地对口支持市场能对生产要素的流动和重新组合起调配作用，有利于企业以市场为导向发展经济。但是，内地欠发达地区发展经济所面临的问题，不是市场机制所能解决的，需要依靠领导协调解决，才能使发达地区走上自我发展的道路。沿海地区与内地对口支持首先要把企业行为、社会行为与政府行为结合起来，使用两地的合作有牢固的基础和可靠的组织保证。其次，要调动社会力量，拓宽支持的范围，把经济效益和社会效益结合起来。企业之间的合作，只局限在企

8、业，而对口支持是社会有关部门的全面参与，如机关、学校、卫生、文化、科技等，均与对口单位建立协作关系。第三，要树立互相友爱的新风尚。通过对