2015形势与政策要点解读

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1、“一带一路”：中国梦与世界梦交汇的桥梁如今，一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。第一部分：“一带一路”战略的提出（一）党的十八届三中全会明确提出要推进“一带一路”建设，将其上升为国家战略的高度（二）“一带一路”战略的背景“一带一路”与中国经济常态相互推动外部对外开放的需要1.中国经济和世界经济高度关联2.坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系责任所在1.推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业2.增进沿线各国人民的人文交流

2、与文明互鉴，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展内部巨大商机1.中亚地区丰富的自然资源2.日益扩大的国际贸易使命所在1.优化经济发展空间格局2.促进各地区协调发展（三）“一带一路”战略的共建原则1.恪守联合国宪章的宗旨和原则2.坚持开放合作3.坚持和谐包容4.坚持市场运作5.坚持互利共赢（四）“一带一路”战略的框架思路秉持四大理念：和平合作，开放包容，互学互鉴，互利共赢“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行第二部分：丝绸之路经济带：两大文明的再度交汇狭义的丝绸之路经济带这个以古丝绸

3、之路核心地段或者说枢纽地段作为基础而划分的经济带，包括中国和中亚5国，是丝绸之路经济带建设的起点。中义的丝绸之路经济带这条经济带以横亘亚欧的现代丝绸之路——亚欧大陆桥为纽带，囊括沿线主要国家，但不包含欧盟28国。这是丝绸之路经济带建设的重点广义的丝绸之路经济带与上不同的是，它将欧盟28国涵盖其中，由总数超过50个的国家支撑。这是丝绸之路经济带建设的未来方向（一）丝绸之路经济带的特点1.中亚和西亚方向不稳定因素：三股势力恐怖主义，分裂主义，极端主义，伊拉克反政府武装2.欧洲方向不稳定因素乌克兰危机伊朗核问题3.丝绸之路经济带，是两大力量的结合a.中欧是

4、在努力重新崛起。b.中国正稳步实现民族复兴的中国梦。c.欧洲一体化也是几个世纪以来欧洲人民追求持久和平繁荣的梦想。4.丝绸之路经济带，是两大市场的相融（二）丝绸之路经济带建设的面临的挑战1.关注制度化建设的水平处理好两个平衡“主权让渡与不干涉内政原则的平衡和缺乏主导国与推进制度建设之间的平衡关系2.道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧3.新丝绸之路经济带能否建成，需要消解人为的障碍（三）丝绸之路经济带的建设（对策）1、加强政策沟通2、加强道路联通3、加强贸易畅通4、加强货币流通5、加强民心相通第三部分：搭建海上丝绸之路平台（一）极具历史特色的海上

5、丝绸之路来自30多个国家的200多名专家学者齐聚古代“海丝”的起点城市——中国福建泉州，就建设21世纪海上丝绸之路展开交流探讨。（二）构建21世纪海上丝绸之路面临的挑战第一，新时期中国周边矛盾突出，对顺利推进新海上丝绸之路具有负面影响。第二，缺乏政治互信阻碍新海上丝绸之路成为周边海上新秩序的构建者第三，弘扬中华文明增强软实力面临的挑战第四，提供公共产品应有时不我待的紧迫感、关怀度和细腻心，否则将影响构想的实施（三）构建“21世纪海上丝绸之路”对策利用区域机制搭建战略平台第四部分：“一带一路”是中国梦与世界梦的交汇桥梁（一）实现和平发展的战略举措1、推

6、动和平发展的大国方略2、实现国家间战略协作的有效平台——与欧盟各国3、实现国家间战略协作的有效平台——与俄方4、承载丝路精神的文明载体（二）打造中国经济升级版的战略谋划1、对外开放的新深化2、经济转型的新引擎3、互利合作的新拓展（三）连接中国梦和世界梦的战略纽带1.创造战略机遇的中国智慧2、建设世界命运共同体的中国担当3、推动践行正确义利观的中国道义中国环境治理任重道远第一部分：我国环境领域的系列问题（一）生态环境日趋恶化1.ＰＭ２.５引发关注，雾霾天气遍布全国2.水污染问题依然突出3.土壤污染危及耕地红线4.生态保护和农村环保亟待加强5.环境风险不

7、断凸显（二）经济发展、城镇化加大生态环境压力1.主要污染物减排任务十分艰巨。2.产业重型化短时期难以根本改变。3.资源能源过度消耗。4.消费模式不可持续。5.城镇化面临的环境刚性约束难以回避。（三）经济全球化带来的环境压力进一步加大第二部分：我国环境问题的成因及环保出路（一）我国环境问题成因分析1.ＧＤＰ唯上的政绩观2.环境法制建设不健全3.资源低价、环境廉价现象的长期存在4.公众环境诉求表达不畅（二）我国环境保护的出路1.加强环境法制建设。2.严格追究污染者的环境责任。3.强化环境执法。4.发挥市场配置资源环境要素的基础性作用。5.实行谨慎原则建立

8、严格的环境风险评估制度。第三部分：解读新环境保护法1.明确生态文明和可持续发展的理念2.保护环境是国家的基本