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时间:2018-08-06
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1、利益观与价值观的统一 摘要在中国国家安全战略的形成过程中,国家利益和价值观正在成为两大相互影响的核心因素,不同时期国家的安全利益会随着安全威胁的变化而有所不同,而相对稳定的价值追求与塑造则有助于确立良好的国家整体形象,在利益观与价值观的统一中谋求中国国家安全是对国家发展新型模式和道路的重要探索。 关键词中国国家安全国家利益价值观 中图分类号:D81文献标识码:A文章编号:1005-4812(2008)02-0053-59 国家安全向来是主权国家在国际社会的生存和发展中的一项基本追求,国家安全又是一种相对安全,通常需要与时俱进地
2、根据基本国情和自身所处的国际环境来制定并逐步调整符合本国发展方向的安全战略方针。新中国成立至今,中国历代领导集体审时度势,在正确界定中国的国家利益、判断国家所处客观环境的基础上,推动国家安全观念和安全战略不断地在调整中延续、在延续中发展。在新的历史条件下,中国所面对的国际国内环境是复杂的,在安全领域所要面对的威胁与挑战也是复杂的。更重要的是,中国正在迅速崛起,国家实力和国际影响力正在不断扩大,今天的中国,已经不仅仅是国际社会中一个具有角色意义或工于算计的利益追求者,它还力求使自己成为一个具有尊严的价值追求者。因此,中国既要对国家的安全利益
3、与威胁做出科学的判断,并以此为基础制定国家安全政策,还要在实践中把综合运用各种战略资源和表达价值追求有机地结合起来,以期进一步推动国家安全战略目标的实现。 一、谋求中国国家安全需要科学界定与有效实现国家利益 国家利益通常既是国际政治学者分析与探讨问题的重要视角,也是政治家们做出决策的重要依据。自从汉斯摩根索指出只要世界在政治上还是由国家所构成,那么国际政治中实际上最后的语言就只能是国家利益[1]以来,学术界已形成了如下共识:国家是有利益追求的,而且其中有一部分是根本性的需求,这些需求需要通过多种手段予以实现。 从谋求国家安全
4、的角度对中国的国家利益进行界定需要作主客观两方面的分析。从客观上来看,现阶段的中国,有多方面的客观利益需要得到表达,其中有两项追求是国家和民族根本利益之所在。具体而言是:其一,解决台湾问题、实现祖国完全统一,是全体中华儿女的共同心愿,也是维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益;其二,全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。[2]在这些根本利益的追求过程中,中国要逐步建设成为工业化的、富裕、文明的国家。前者所涉及的是中国国家安全的生存层面,后面则是中国国家安全的发展层面。 从主观上来看,国家
5、利益还与国家在上述客观性基础上形成的认识和观念相关,国家利益是国家认为重要的物质和精神等因素综合下的目标追求,一个国家的历史文化传统、思维方式、意识形态和价值观念等都会影响其对国家利益的认识和决策。比如,在台湾问题上,正是因为认识到自1992年以来,台湾地区领导人推行不断翻新的、变相的台独政策,并引起岛内政治生态和社会生态的不断变化,坚持一个中国原则决不动摇,争取和平统一的努力决不放弃,贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变,反对台独分裂活动决不妥协[3]才被确认为中国在这一领域的重要利益。又如,2007年以来中国实施从紧的货币政策,中央银行
6、加大了公开市场操作力度,先后10次上调商业银行存款准备金率,6次上调金融机构人民币存贷款基准利率,这是建立在对当前中国经济形势和国际经济环境判断的基础上,为防止经济增长过热和通货膨胀而进行的宏观调控措施,也是为中国经济安全寻求保障的一种努力。可以说,在不同的历史时期,中国对其各个领域安全利益追求的内容和方式的确立都是建立在对自身所处国内、国际环境的认识基础之上的。 中国国家安全利益的表现和追求既是多元的,也是分层的。一方面,国家利益在政治、经济、安全、文化等不同领域既有物质形态的表现,也有精神形态的诉求;另一方面,各个领域国家安全利益所
7、面临的威胁不仅在其成因、表现、影响等方面存在差异,使得国家安全利益在其内容、性质、范围上必然有所不同,而且不同领域的国家安全利益之间根据其重要性的不同还存在次序之分。自改革开放以来,从体现党和国家重要方针政策的一系列文件来看,可以发现中国的国家利益观是不断变迁与深化的。特别是近十年以来,从党的十五大指出加强国防和军队建设,是国家安全和现代化建设的基本保证,到十六大建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,在经济发展的基础上推进国防和军队现代化,再到十七大
8、国防和军队建设,在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一,可见国防安全的重要性在
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