公共管理学思考题

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1、公共管理习题1、简述公共管理定义及其体现的新理念公共管理是传统行政管理在新时期遇到一系列新问题无法解决而产生、发展起来，产生和成熟于西方，已传入我国。随着我国全面接轨，随着政府模式转型，已得到迅速发展。学习公共管理学并将其新理论、观点与我国实际相结合，对推动政府职能转变及政治体制改革；建立适应市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的服务型政府；建设高素质、专业化的公务员队伍，进而提高党的执政能力有重要意义。2、何为亚细亚政府模式，有何表现？《康德苏报告》----“亚细亚政府模式”：封建、权贵、裙带、人治表现：政府强权、官商勾结、官治金融、商人行贿、官员寻租、严

2、重泡沫经济、银行严重不良贷款。3、简述传统行政管理中存在的缺失（1）产生政府主导，居高临下，孕育救世主观念，颠倒主仆关系。（2）导致政府父爱情结、保姆意识，社会活力萎缩。（3）产生政府万能，无所不包，导致职能上“帝国主义”现象与寻租行为。（4）导致政府越位、错位，成为主导经济的力量，产生三向掠夺的各种政绩工程，导致公共危机。（5）导致大量握有重权的政府部门及领导以权谋私，权力寻租等腐败现象屡禁不止、难以抗拒。4、亚洲金融危机暴露出我国亚细亚政府模式哪些表现？政府万能国家权力职能化首长立项政府职能万能化企业施工万能职能部门化银行拿钱部门职能个人化政绩工程个人职能权力

3、化产权虚位权力职能垄断化无人还钱垄断权力寻租化百姓代过政绩化社会风险危机化5、简述公共管理主要观点与实践（1）利用“经济人”假说，提出“共同治理”。（2）利用“理性人”假说，提出“国退民进”。（3）借用交易成本观点，建立公共产品理论。（4）利用“顾客至上”，提出建设“企业型政府”。（5）借鉴市场手段，推进政府职能对外转移。（6）借鉴合伙制理论，培养多种形式的非政府公共组织-NGO。（7）借助契约，建立与非政府公共组织的经济（利益）与法律（责任）关系。（8）依据“虚拟资本”，提出“经营城市”。（9）借鉴物力资本理论，产生人力资本理论。（10）借鉴企业人事管理方式，在

4、公共部门引入竞争机制。（11）利用互联网技术，加快多元管理主体之间的网络建设，建设电子政府，提高管理效率。（12）吸收和接纳了“治理”理论。（13）政府角色应重新定位—“政府再造”目标。6、简述经济人、理性人假说及其对我国政府管理改革启示7、简述公共产品的分类与提供主体（1）纯公共产品—每个人都需要的（2）半公共产品—有条件的人得到的（3）准公共产品—有需求的人得到的。8、简述有企业精神政府的意义（1）政府实行“顾客需求导向”，确定公共服务品种；—政府办“实事”　该由谁点题?（2）政府以顾客满意为目标，提升服务标准（3）顾客对政府实行公共选择，政府服务引入竞争机制

5、（4）无顾客光顾意味政府亏损乃至破产（5）政府与顾客之间建立互动、回应关系。9、简述人力资本的主要观点（1）人才有价值和使用价值（2）获取需要资本投入，投入的数量和获取数量成正比（3）人力投资就是为了获得正当的投资效益（4）人力投资应当和可以产业化、市场化。10、简述治理理论的标准3（1）合法性。政府提出和建立的社会秩序应得到公众的认可和服从（2）透明性。各种政治信息的公开、真实、明确（3）市场性。用市场手段实行政府职能分担（4）责任性。政府及工作人员对自己的行政行为负责（5）法治性。法律面前政府与公民平等，要依法行政（6）回应性。及时解决与回复公民的正当要求（7

6、）高效性。政府工作的高效率，速度快、时间短（8）廉价性。公务与职务消费的节俭11、简述政府再造的主要目标(1)由“划桨政府”向“掌舵政府”转变(2)由“权力政府”向“权利政府”(3)由“审批政府”向“核准政府”(4)由“指挥政府”向“协调政府”(5)由“无限政府”向“有限政府”(6)由“管理政府”向“治理政府”(7)由“管制政府”向“服务政府”12、政府治理工具有哪些方式？（1）直接提供：政府部门直接提供公共产品和公共服务（2）委托：政府部门委托其他部门提供（3）签约外包：如政府委托私人公司代理清运垃圾等（4）经营特许权：由政府核准私人部门提供服务，但政府则保留价

7、格的核准权，费用由使用者支付（5）补助：由政府通过免税、低息贷款、直接补助等措施来提供公共服务，其费用包括政府对业者的补助以及使用者付费（6）抵用券：政府赋予符合资格的群众自由选择去消费某种货品，而由政府付费（7）市场运作：政府对于市场运作不加干预，完全由市场需求自行调节，由消费者自行决定消费对象，政府仅维持市场秩序（8）自愿服务：由非营利组织义务提供服务（9）自我协助：由于政府提供的公共服务不符合或不能满足公众的需求，社会公众自行寻求解决问题方式（10）政府贩售：使消费者向政府购买特定服务，公众成为需求者，而政府成为提供者。13、什么是政府失灵，有哪些表现？政府

8、失灵：由于