县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解

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1、县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解反馈意见存在问题整改领导整改责任人整改时限一、党风廉政建设“两个责任”方面。1、镇党委履行全面从严治党“主体责任”不够压实。镇党委落实全面从严治党主体责任压得不实，向村两委和站所延伸不够深，对全镇党风廉政建设责任制工作过问、协调、督办不到位，致使村两委案件频发，十八大以来有17名党员受党纪处分，岩溪、月潭等村书记被立案查处；镇班子部分成员对严重违纪违法行为存在放任、纵容等现象的，少数党员干部纪律和规矩意识淡薄，顶风违纪问题仍较突出，个别镇干仍然违规接受吃请，受到当地群众举报汪海清其他班子成员立即整改、长期坚持，

2、6月底前取得阶段性成效2、镇纪委履行监督职责不够到位。镇纪委在履行监督执纪问责职能中，对践行“四种形态”的认识有偏差，重业务轻监督现象依然存在，监督关口未前移，落实“抓早抓小”要求不到位，如对工程招投标、项目建设、征地拆迁等事项，标前标后监管不深入、不到位，以致出现了多起先开工，后补程序的现象；对违纪行为执纪问责碍于面子，处置不及时、问责不到位，问题处置存在“宽松软”现象。如十八大以来的处理的17个案件中，多数案件久拖不办，有的甚至一拖几年。汪海清其他班子成员立即整改、长期坚持,3月份底前取得阶段性成效县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解反馈意见

3、和存在问题整改领导整改责任人整改时限二、在执行党的政治纪律和政治规矩方面。3、党的领导弱化。镇党委对村级党组织政治思想教育、监督管理等方面领导弱化，党委领导核心作用发挥不充分，2014年8月，对长干、小贺、红坑源等村换届驾驭掌控较差，两委班子职数未满；对五城农民公园、土地违建等群众反映强烈、时间长久问题，历届班子久拖未决；对陈利军等重点信访人的重复上访、越级上访等问题处置乏力；古林、阳台等村两委负责人严重不团结，相互拆台，缺乏凝聚力、战斗力，党的路线方针和惠农惠民政策得不到有效地落实。汪海清江红霞汪勇进胡亦文立即整改、长期坚持，6月底前取得突破性成效。4、党

4、建工作抓而不实。镇党委存在重业务轻党建现象，党建责任制落实不到位，党建、业务“两张皮”的情况时有发生。镇党委对村级党员发展入口把关不严，发展党员不规范，入党材料缺失；对村级党员党性教育严重缺失，村级大多没有建立了系统规范的党员教育档案，党员教育工作流于形式。汪海清江红霞汪勇进常寿仪朱衎立即整改长期坚持县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解反馈意见存在问题整改领导整改责任人整改时限三、在执行党的组织纪律方面。5、“三重一大”等议事制度执行不严。镇党委存在研究重大问题不沟通、不酝酿，未经党委研究就作出决定的问题。如在阳台集中安置点房屋基础工程、室外道路

5、等附属工程、地下管道工程、村委会公租房1、2楼工程等审计价高于合同价，且项目工程造价变更和工程款支付均未经党委会集体研究。汪海清其他班子成员立即整改长期坚持6、发展党员把关不严。基层党组织发展党员程序不规范，档案资料缺失；用人不够严格，失察失误。汪勇进常寿仪朱衎立即整改长期坚持7、议事规则不严格。少数村两委主要领导在决定“阳光四务”事项时，不听其他村干部和群众的意见，或减少议事程序，不尊重群众的话语权和知情权，公平、公开、公正不到位，造成了群众上访。十八以来，县纪委受理五城镇69件信访案件中，有42件是反映村两委的，占60.87%；本次巡察中，受理来信、来电

6、、来访的155个问题中，有116个是反映村两委的，占75%。胡亦文戴国明洪艳中吴子学立即整改长期坚持六月底取得成效县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解反馈意见存在问题整改领导整改责任人整改时限四、在执行党的廉洁纪律方面8、“三公”、“三资”等监管不严。五城镇公务接待支出近几年都超过县下达的指标，部分餐次超标准接待，绝大多数公务招待清单未注明就餐人数，有购置土特产费用支出，且村级未实现零招待；存在往来款长期挂账和个人借贷控制不严问题，公务费用结报不及时；在购置电脑耗材、制作广告和办公用品等三项支出中，对购置物品和经办人员管理是较为混乱的，签字不合规

7、；在“三资”管理中，少数村存在超县定标准发放津补贴现象。江红霞程夏九立即整改、长期坚持、3月底前完成整改任务9、部分项目建设监管不到位。违反工作程序，疏于监管，造成损失。2013年，五城镇在未取得项目批复的情况下，与黄某某签订《土地出让及墓地开发协议》，征收土地21.5254亩，征地费用共计44.7922万元，因项目不能得到批复，至今土地闲置；对资金使用、财务审批等方面监管不力，举措不实，同意村干部超标准领取补助。江红霞方厚培周光耀洪艳中立即整改长期坚持六月底取得成效县委第二巡察组巡察五城镇意见反馈整改落实任务分解反馈意见存在问题整改领导整改责任人整改时限五

8、、在执行党的群众纪律、工作纪律和生活纪律方面10、村