城镇地籍调查及建库

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1、城镇地籍调查及数据库建设2009年3月4日24目录1权属调查……………………………………………….42.1．调查要求…………………………………………42.2．调查内容，程序和方法………………………….42.2.1．权属调查内容…………………………….42.2.2、权属调查程序………………………………42.2.3．调查工作底图…………………………………42.2.4．地籍编号……………………………………….42.2.5．街道（乡.镇）划分与编号……………………52.2.6．宗地划分与编号………………………………52.2.7．界址点编

2、号……………………………………62.2.8．界址调查………………………………………63.地籍测量3.1地籍控制测量………………………………………..73.1.1测量的基本规定及精度要求………………73.1.2地籍图根控制测量…………………………83.1.3地籍碎部测量………………………………93.1.4界址点测量……………………………133.2图件绘制………………………………………133.2.1分幅地籍图………………………………133.2.2宗地图…………………………………14243.4.3城镇土地利用现状图……………………15

3、4城镇地籍数据库及管理系统建设………………164.1管理系统建设………………………………164.1.1初始数据库建立………………………164.1.2建库流程………………………………214.1.3属性数据录入………………………….224.1.4数据质量检查……………………………224.1.5数据入库步骤……………………………235成果汇总……………………………………...24241.权属调查2.1调查要求（1）县级市城区，建制镇调查范围内的农村集体土地区域要逐户分宗进行确权。（2）设区市调查范围内城中村及农村集体土地要逐户分宗进行

4、确权。列在近期拆迁计划内的村庄可以不进行逐户分宗调查，以综合表示其范围，但要进行现状地形图测量。2.2.1．权属调查内容权属调查是对土地权属单位的土地权属来源及其权利所涉及的位置，界址，数量和用途等基本情况的调查，是针对土地使用者的申请，对土地使用者、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核实、调查和记录的过程。2.2.2、权属调查程序调查的准备工作、实地调查、绘制宗地草图、权属调查文件资料整理归档、检查验收等2.2.3．调查工作底图可以利用已有的数字正射影像图、航片或已有的地籍图、大比例尺地形图、平面图作为调查工作底图，比列尺一般

5、不应小与1：2000。2.2.4．地籍编号以县级行政区为单位，按《城镇地籍数据库标准》地籍号命名规则19位编码设定，即地籍号由“24行政区划代码6位+街道号3位+街坊号3位+基本宗地号4位+宗地支号3位。2.2.5．街道（乡.镇）划分与编号街道以街道办事处管辖范围的界限划分，其编号从行政区的西北角开始，按从左到右、自上而下的原则，用阿拉伯数字依次连续编号；乡（镇）的编号应与行政编码相同，且与农村土地调查编码保持一致。2.2.6．宗地划分与编号1.独立使用权宗地一个地块内，只有一个土地使用者。2.共有使用权宗地几个土地使用者共同使

6、用一块土地，其界限难以确定的，这一块为共用宗地。3.特大宗地根据以下办法处理（1）以经济独立核算单位划分为若干个宗地（2）以用途不同划分为若干个宗地（3）以道路、河流为界划分为若干个宗地。4.宗地编号以街坊为单位，按从左到右、自上而下的原则，用阿拉伯数字依次连续编号。将接受的土地登记申请书及权属来源证明材料，按地籍调查人员预编的24文件顺序号，将每一宗地勾绘到工作底图上，并在图上用铅笔注明编号。当一个街道或地籍街坊全部勾绘结束后，对街道或地籍街坊从西到东、从北到南，统一预编宗地号，并在预编的宗地号标注到地籍调查表上。当一宗地分布

7、在几幅图时，在这几幅图内都该注明该宗地的宗地号。2.2.7．界址点编号界址点编号以街坊为单位，按从左到右、自上而下的原则依次编号，同一街坊的界址点不得重号。将一个地籍街坊的每宗都勾绘到工作底图上，然后按地籍街坊统一编号，由“1”开始顺序编号。2.2.8．界址调查界址调查是权属调查的核心，是进行地籍勘丈的依据。因此，在现场界址调查中按照《规程》等有关技术标准执行。1．权属调查应遵循如下基本原则：①维护法律法规的严肃性，应该结合确权，严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为；②尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权，而不是“悬

8、而不决”；③充分考虑提高土地利用、使用效益；④严格依照《规程》中的技术要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。2．现场调查时，调阅已有的宗地确权登记档案材料，认真核对原界址位置，对原来的界址没有变化的，均确认原界址点；对已经发生变化的界址，按照有关规定和程序，重