《全国环保部门环境应急能力建设标准》

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1、关于印发《全国环保部门环境应急能力建设标准》的通知环发[2010]146号  各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：　　为加强全国环保部门环境应急能力建设，提升突发环境事件应对水平，规范环境应急管理机构，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于加强环境应急管理工作的意见》（环发〔2009〕130号）的有关要求，我部组织编制了《全国环保部门环境应急能力建设标准》。现印发给你们，请遵照执行。　　附件：全国环保部门环境应急能力建设标准                                                二○一○

2、年十二月二十七日附件： 全国环保部门环境应急能力建设标准 为适应当前严峻的环境安全形势，加强全国环境应急能力，提升突发环境事件应对水平，推进中国环境应急管理体系建设，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）和国务院办公厅《关于加强基层应急管理工作的意见》（国办发〔2007〕52号）、《关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）对应急队伍和装备的建设要求，特制定本标准。   本标准以提高省级环境应急指挥能力为核心、以强化地市级突发环境事件现场应对能力为重点，各有侧重的制定了省、市、县

3、三级环保部门环境应急能力建设标准，内容包括环境应急管理机构与人员、硬件装备、业务用房等。同时按照实际情况，分别将省、市、县级标准分为三级，鼓励有需求的地区进一步提高能力建设标准。环境应急监测能力建设执行《全国环境监测站建设标准》，核与辐射环境应急能力建设标准另行规定。表1 机构与人员指标内容序号省级建设标准地市级建设标准县级建设标准一级二级三级一级二级三级一级二级三级环境应急管理机构1有行使环境应急管理职能的专门机构或部门。人员规模231人以上11-30人5-10人16人以上6-15人3-5人11人以上5-10人2-4人人员学历3本科以上100%本科以上90%本

4、科以上80%本科以上80%本科以上70%本科以上60%大专以上90%大专以上80%大专以上70%培训上岗率4100%100%80%备注：   1.第1项“环境应急管理机构”指具有行使环境应急管理行政职能，可有效防范和妥善应对各类突发环境事件，推进环境应急全过程管理的专门机构或部门；   2.第2项“人员规模”指专职从事环境应急管理工作的人员，不含兼职人员；   3.第3项“人员学历”指新招人员学历；   4.第4项“培训上岗率”指通过国家级或省级环保部门组织的环境应急管理培训，并取得合格证书的人员比例；   5.选调政治思想觉悟高、文化程度和业务素质满足工作需要

5、的人员从事环境应急管理工作；   6.人员经费按照政府有关部门核定的编制内实有人数和国家规定的工资、津贴、补贴标准核定；7.环境风险等级高的地区可在标准基础上扩大人员规模。表2硬件装备类别指标内容序号省级建设标准地市级建设标准县级建设标准一级二级三级一级二级三级一级二级三级环境应急指挥系统固定指挥平台应急指挥平台、综合应用系统的服务器及网络设备11套1套1套1套1套自定1套自定自定视频会议系统和视频指挥调度系统21套1套1套1套1套自定1套自定自定移动指挥通信系统车载应急指挥移动系统及数据采集传输系统33套2套1套2套1套自定1套自定自定便携式移动通信终端46套

6、4套2套4套2套自定2套自定自定应急交通工具应急指挥车53辆2辆1辆2辆1辆自定1辆自定自定应急车辆61辆/3人1辆/4人至少2辆1辆/3人1辆/4人至少1辆1辆/4人1辆/5人至少1辆高性能应急监测车71辆1辆自定1辆自定自定自定自定自定多功能水上（近海）快艇8自定自定自定1艘自定自定—应急防护装备气体致密型化学防护服96套4套2套4套2套2套2套自定自定液体致密型化学防护服或粉尘致密型化学防护服1016套10套4套10套5套3套4套3套2套应急现场工作服（套）112套/人2套/人1套/人2套/人1套/人1套/人2套/人1套/人1套/人易燃易爆气体报警装置12

7、6套4套2套4套2套2套2套2套2套有毒有害气体检测报警装置136套4套2套4套2套2套2套2套2套辐射报警装置146套4套2套4套2套2套2套2套2套医用急救箱151套/人1套/人1套/2人1套/人1套/2人至少2套1套/人1套/2人至少2套应急供电、照明设备163套2套1套2套1套自定1套自定自定睡袋1710套6套4套8套4套自定4套自定自定帐篷185套3套2套4套2套自定2套自定自定防寒保暖、给氧等生命保障装备191套/辆高性能越野车自定自定自定自定自定应急调查取证设备高精度GPS卫星定位仪201台/辆车1台/辆车至少2台1台/辆车2台1台1台自定自定激光

8、测距望远镜213台2台1