实例分析林业重点工程效益的评价策略

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1、实例分析林业重点工程效益的评价策略实例分析林业重点工程效益的评价策略摘要:林业工程师论文综合运用国内外各种森林效益评价的理论和方法,对安徽省林业重点工程项目实施后的森林生态效益、经济效益、社会效益进行了总体评价。结果表明:重点工程实施后,三大效益显著提高,其中森林的生态效益和社会效益起主导作用,综合效益达到了70.97亿元/年。关键词:林业;重点工程;效益评价;安徽省　　正确评价森林生态系统的价值,有助于政府科学决策并建立和健全有关的林业法律法规。对林业工作者而言,正确评价森林生态系统的总体效益是科学经营和管理森林生态系统的前提,如果说20世纪的林业面对的是简单化系统

2、、生产木材及在林分水平上进行管理,那么21世纪的林业可定义为理解和管理森林的复杂性、提供不同种类的生态产品和服务,在景观尺度进行管理[1]。林业工作者和自然资源管理者面临的最大挑战不是来自技术方面,而是公众对他们工作方式的接受与否[2]。近年来,安徽省通过一期长防林项目、国债长防林项目和中德合作造林项目的实施,开阔了眼界,加深了对现代林业生态工程建设的认识。但这些林业重点工程项目建成后的效益问题是人们关注的焦点。如何评价生态经济效益,在安徽省乃至全国都是一项探索性的工作。笔者拟对效益评价方法进行初步探讨,旨在探索一条在理论上科学、实践上可操作的生态经济效益评价体系,为

3、政府部门进行决策提供方法和依据。1　项目背景1.1　示范建设(表1)1.1.1　中德合作安徽长防林项目(德援1期)。1996年德国政府无偿援助1200万马克,中方配套和投劳3607万元人民币,开始了中德合作安徽长防林项目。分别在岳西、太湖、潜山、宿松、望江和东至县共营建31103hm2多功能防护林及配套设施。项目实施后,治理区内的森林覆被率提高了30.7%,水土流失量明显减少,直接受益的作者简介:汪树生(1954-),男,安徽省合肥市人,高级工程师,主要从事森林经理,林业项目规划设计。收稿日期:2003-01-18农民达62万人。目前,不仅3万多hm2的项目林茁壮成长

4、,更重要的是项目已成为安徽省营造林的示范窗口。特别是项目推行的不炼山、不全垦、不营造针叶纯林的造林方式,已被安徽省政府和省林业厅正式向全省推广。　　1.1.2　中德财政合作皖南生态造林扶贫项目(德援2期)。该项目总投资9360万元人民币,其中德国政府无偿援助1200万马克,中方投资4680万元人民币(含劳务折抵1300万元),在皖南山区石灰岩山地和水土流失严重、农民生活贫困地区营造28000hm2高标准的防护林和经济林,以改善生态环境,提高农民生活水平。歙县、石台、青阳、铜陵等4个县具体承担该项目建设,计划在5年间(2002~2006)营造1.4万hm2用防林和460

5、0hm2经济林,封育9000hm2林地,此外,10293家农户能够从庭院林业受益。目前该项目已实施2年,已营造2.0540万hm2的防护林。1.2　推广和辐射建设(1期长防林、国债长防林)　安徽省长防林1期工程建设是在现代林业理论指导下的辐射林地,1992~1999年期间,共营造防护林29.90万hm2,其中经济林2.50万hm2,封山育林17.60万hm2。国债长防林是安徽省的现代林业理论指导下的推广林,自2001年设计施工以来共完成5万hm2造林任务,封山育林8.20万hm2,有力地推动了全省林业的发展。2　评价方法2.1　生态效益评价方法　生态效益是指在人类干预

6、和控制下的森林生态系统,对人类化的环境系统在有序结构维持和动态平衡保持方面的输出效益之和,包括调节气候、涵养水源、改良土壤、减少灾害、保护生物多样性等[3]。笔者根据安徽省的实际情况结合前人的研究成果对上述指标进行了估算。2.1.1　水源涵养效益。森林能有效地截留和吸收大气降水,减少地表径流、降低风速和土壤蒸发量,可以提高土壤含水量,因而具有良好的水源涵养效益。当前国内外估测其效益的方法主要有:①截留计算法;②径流计算法;③蒸腾率计算法;④土壤蓄水计算法;⑤河川径流量法[4]。笔者根据有关参考文献采取了较为简单和可行的方法[5]。森林水源涵养年效益(Vw)可用公式:V

7、w=∑ni=1PSi(1-Ii)×10000/1000(1)式中,Vw———某地区森林水源涵养年效益;P———该区多年平均降雨量;Si———各森林类型面积;Ii———各森林林冠截留率。2.1.2　固土保肥效益。森林的活地被物层和枯枝落叶层的存在,基本消除了雨滴对表土的溅蚀和地表径流的侵蚀作用,存在显著的固土保肥效能。该效益可从2个方面考虑,即因减少泥沙流失而保持土壤的效益以及因此而保持了原有土壤中肥力的效益。表示土壤中的肥力一般可用其中的N、P、K分别换算成碳酸氢铵、过磷酸钙和硫酸钾表示。故该效益可表示为如下2部分[6]:VR=K×S×G×d(2)V