常熟公共信息服务平台建设方案

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1、常熟市公共信息服务平台建设方案2014年4月2目录第一章项目概述11.1项目名称11.2项目建设单位11.3建设背景11.4建设目标31.4.1市民公共信息服务平台建设目标31.5建设内容41.6建设规划6第二章需求分析和项目建设的必要性82.1现状分析92.1.1市民服务现状分析92.2业务需求分析122.2.1市民业务需求分析122.3数据需求分析152.4系统功能性需求分析15第三章项目设计方案163.1总体设计思路163.2软件系统设计173.2.1服务频道设计173.2.2平台服务333.2

2、.3业务支撑平台373.2.4开放平台403.3服务体系设计42第四章效益分析444.1政府带来的效益4424.2综合效益454.2.1对市民效益452常熟公共信息服务平台建设方案第一章项目概述1.1项目名称常熟市公共信息服务平台1.2项目建设单位组织单位：常熟市经信委（市信息化办、智慧城市办）。参与单位：发改委（物价局）、经信委、统计局、工商局、公安局、监察局、财政局、国税局、编办、质监局、城管局、金融办、人社局、商务局、教育局、人口计生委、卫生局、民政局、规划局、住建局（房管、供气、供水等）、文广

3、新局、人民银行、法制办、人才办、农办、广电总台、体育局、地税局、行政服务中心、便民服务中心、公积金中心、给排水公司、供电公司、商业银行、商业超市等。建设单位：常熟市信息化发展有限公司。1.3建设背景随着社会经济和新一代信息技术的发展，城市建设进入了城市化和信息化深入融合的智慧城市发展阶段。智慧城市将成为一个城市的整体发展战略，作为经济转型、产业升级、城市提升的新引擎，达到提高民众生活幸福感、企业经济竞争力、城市可持续发展的目的，实现城市的创新、宜居、宜业和可持续发展，提升城市的竞争力和吸引力。40常熟

4、公共信息服务平台建设方案2013年8月，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号），以加快智慧城市建设，加快促进信息消费，促进消费升级、产业转型和民生改善。要求加快政府职能转变和管理创新，在社会管理和公共服务领域积极引入市场机制，增强信息消费发展的内生动力；鼓励业务模式创新，培育发展新型业态，提升信息产品、服务、内容的有效供给水平，挖掘和释放消费潜力；加快实施“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台，提升公共服务均等普惠水平。常熟市经过多年的城市信息化建设，各项信息化成果

5、覆盖城市管理运行、企业服务和市民生活的方方面面，较好地保障了企业运营和老百姓的居家生活。2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》。《规划》明确构建“企业服务支撑平台”与“市民融合服务平台”为常熟企业与市民提供优质的信息化服务环境。2014年年初，常熟市信息化工作领导小组办公室、常熟市智慧城市和市民卡建设领导小组办公室、常熟市经济和信息化委员会向常熟市政府提交《关于常熟市企业公共信息服务平台建设方案情况的报告》与《关于常熟市市民公共信息服务平台建设方案情况的报告》。《报告》里提出的常熟市市民公共信

6、息服务平台建设框架方案和企业公共信息服务平台建设框架方案在2014年常熟市政府所召开的“信息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，会议要求40常熟公共信息服务平台建设方案三大平台（即市民公共信息服务平台、企业公共信息服务平台和城市运行管理服务平台）建设要坚持系统设计和实际应用相结合，坚持以服务市民、企业和社会为导向，2014年全面启动建设，力争年底前分批上线，并在运行中不断完善。随着云计算、移动互联网等新一代信息技术的发展，常熟市政府公共服务体系在向服务方式灵活高效、服务内容丰富精准、满足个性化的

7、融合服务方面的发展带来了新的契机。1.1建设目标常熟公共信息服务平台将以企业与市民直接的政务、公共服务、商业等诉求为核心，依托云计算、移动互联网等技术架构，在不影响既有应用架构的前提下，采用云服务的方式聚合政府服务资源、社会公共服务资源以及市场专业服务资源，并基于“实名制”的信息聚合，通过对网页、手机、移动终端、自助终端，服务热线和政务大厅等多渠道的融合，为企业与市民提供全生命周期的个性化服务，构建全面的城市融合服务体系，为整个城市打造一个安全可信的信息消费环境，促进新兴服务发展。1.1.1市民公共信

8、息服务平台建设目标市民公共信息服务平台以市民为中心，通过新一代移动互联网、云计算、海量数据库等技术，依托“常熟市智慧城市发展中心”融合各部门与市民服务相关的政务服务、公共事业服务、便民服务等资源，基于现有“一站式服务中心”，以平台“卡页号库台”的多服务渠道融合，实现无所不在、无时不在的信息惠民40常熟公共信息服务平台建设方案融合服务能力，加快服务型政府转变，创新社会管理与服务机制，打造“国内首创、国际领先”的民生融合服务体系。1.1建设内容常熟公共信息服