福州市“十三五”海洋经济发展专项规划（初稿）

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1、福州市“十三五”海洋经济发展专项规划目录前言1第一章建设海洋经济强市的基础条件与现状3一、海洋资源条件优越3二、“十二五”发展成就与存在问题6三、“十三五”发展机遇与挑战25第二章总体思路与发展目标28一、指导思想28二、基本原则28三、发展定位30四、发展布局32五、发展目标34第三章产业选择与发展方向37一、优先发展临港现代海洋产业37二、着力发展现代海洋渔业40三、培育发展海洋战略性新兴产业46四、加快发展现代海洋服务业48第四章推动“福州新区”与“自贸区福州片区”的海洋经济建设52一、建设两岸交流合作重要承载区和生态文明先行区52二、建设海

2、峡两岸船政文化创意产业园53三、落实中央对福建的特殊要求53四、拓展新型贸易和经济合作方式54第五章海洋生态环境和资源保护55II一、优化海域使用管理55二、海洋污染防治56三、海洋生态与海洋生物资源保护58四、海岸、河口及滩涂保护59五、海洋防灾减灾体系建设60六、海岛开发建设和保护61第六章海陆统筹与开放合作63一、实施海陆统筹，构筑海陆经济协调发展新格局63二、推进涉海经济领域对内对外开放64三、构建两岸合作先行先试基地65四、加强榕台海洋产业对接合作65五、发挥差异化竞争优势，建设“福州-台湾”战略性海上通道67六、拓展与东南亚、西亚等“海

3、丝”沿线地区的海洋合作68第七章加快福州“智慧海洋”建设69第八章加快福州“世界海洋文化名城”建设74一、创建国家级海洋文化生态保护区74二、强化世界海洋历史文化名城形象74三、强化海洋意识并弘扬海洋精神75四、推动海洋文化产业大发展75五、加强福州海丝文化遗产保护与海丝申遗工作76第九章巩固海洋经济发展的保障措施78一、完善管理体制机制78II二、提高依法治海水平79三、加强海洋科技工程建设81四、加强海洋经济人才队伍建设83五、创新海洋经济发展投融资体制86六、构建海洋经济发展协作平台87附录一“十三五”海洋经济发展专项规划项目库编制说明90附

4、件1福州市“十三五”海洋经济发展专项规划项目分类汇总表93附件2福州市“十三五”海洋经济发展专项规划项目库95附件3福州市“十三五”渔港建设表109附录二相关区域图片110II前言“十三五”时期是中央支持加快发展海洋经济的重大战略机遇期，是福州加快发展的重要机遇期和战略转型期，也是福州围绕“海上福州”建设、着力打造闽江口金三角经济圈、“滨江滨海现代化国际大都市”和海洋经济创新发展示范城市的关键时期。福州应紧紧抓住“海洋强国战略”、“一带一路”建设的重大历史机遇，坚持“五大发展理念”，从本地及区域实际情况出发，深刻认识和准确把握国内外形势的新变化新特

5、点，科学编制和有效实施福州市“十三五”海洋经济发展专项规划，对于全力推进21世纪海上丝绸之路核心区、福建自贸区福州片区和福州新区的建设，发挥省会中心城市优势和交通枢纽功能，加快由滨江型城市向滨海型城市转变，不断提升福州在全省海洋经济建设中的地位和作用，巩固和加强海洋经济强市的地位，具有十分重要的意义和指导作用。福州应把握国家级福州新区、海丝核心区、福建自贸试验区福州片区、生态文明试验区、自主创新示范区等“五区叠加”的战略机遇，抓住创建国家级海洋经济创新发展示范城市和国家支持在福建设立“中国海洋产权交易中心”的契机，在更高起点上加快建设“海上福州”。

6、积极对接国家“建设海洋强国”、“拓展蓝色经济空间”的海洋战略，加强产业国际合作，优先发展临港现代海洋产业集聚，着力发展现代海洋渔业，110培育和壮大海洋战略性新兴产业，着力打造海洋产业集群，强化产业支撑，优化海洋产业空间布局，大力推进区域海洋产业结构优化升级，实现海洋经济规模质量双提升。积极打造元洪国际食品产业园、临空经济区、闽台（福州）蓝色经济产业园、江阴工业集中区等一批重大园区，促进海洋生物和海洋高端装备产业等战略性新兴产业的特色发展，加强海洋生态环境和资源保护，以及海陆统筹与开放合作，加快福州“智慧海洋”建设，积极申报和创建国家海洋经济发展示

7、范区，支持产业链协同创新和产业孵化积聚创新，打造“国家海洋文化名城”，力争在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，进一步提高福州海洋经济的核心竞争力和可持续发展能力。本规划编制主要依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、国家海洋局《关于进一步支持福建海洋经济发展和生态省建设的若干意见》、《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福建省“十三五”海洋经济发展专项规划》、《福建省海洋经济发展试点总体方案》、《福建省人民政府关于支持福州新区加快发展的若干意见》和《福州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《福州新区发展规

8、划》、《对接国家战略建设海上福州工作方案》等文件。本规划区域：福州市行政区所辖全部陆域与海域，陆域面积11968km2，海