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《中国君主专制政体下的君权与相权冲突问题——兼论官僚组织与君主专制制度的关系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、中国君主专制政体下的君权与相权冲突问题——兼论官僚组织与君主专制制度的关系 有关君权与相权的冲突问题虽是学术界的一个老话题,但其中一些关键性的问题似乎仍有讨论的必要。作为统一的封建国家机器的组成部分,君权与相权冲突的体制性根源究竟何在?其冲突的社会动力机制又是怎样的?与此密切相关的还有:如何从马克思主义国家学说的角度,对这种冲突的性质、影响作出较有说服力的解释?诸如此类的问题,都迫切需要作进一步的探讨。正是基于这样一种学术上的“焦虑”,本文拟在前人的基础上,尝试着利用政治学的有关背景知识,对上述问题加以初步探讨憬,切
2、望得到批评回应。 显而易见的鸨是,君权与相权可谓既对立又统一的矛盾歼统一体。一方面,君权是整个君主专制政鼻体的核心与代表,而相权则是实现君主意惟志和君主专制的工具,相权必然服从于、切从属于君权,宰相组织必然服务于整个君主专制政体的需要;另一方面,作为百官之长的宰相又是官僚组织的代表,又必然々具有自己的相对独立性,宰相及其所代表祷的官僚组织并不等同于君权和君主专制。否则,也就谈不上君权与相权的冲突问题ら了。所以,从这种对立统一的大格局下审拗19/19视君权与相权的冲突,实际上可以把问题筘扩展为君权与相权各自所代表的君
3、主专制佃制度与官僚组织之间的冲突。本文后面的Ｒ分析就是在这一前提下展开的。 君园主专制制度对官僚组织的内在需求概括地现说,君主专制制度对官僚组织可谓处于两⒃难之间。一方面,和任何政治体系下的情敞况一样,专制制度下的官僚组织也是因其瞍工具性价值而获得存在的。为了获得统治效益,君主离不开官僚组织这种“利器”瑚,需要这种有组织的力量,官僚组织因而颠成了君主专制制度的重要组成部分。历史杼上所谓“君为元首,臣作股肱,齐协同心忧,合成而体,体或不备,未有成人”的“碡君臣同体”论,就充分地说明了这一点。啾①但在“效益需求”的另一方面
4、,从君主主专制制度的本质出发,又必然对宰相及其寮所代表的官僚组织形成另外的需求和排斥倾向,而这些需求、倾向实际上是与“效痿益需求”的实现相抵触的。 与其他裆政体相比,君主专制政体的本质规定性就泷在于,它公然赋予君主个人拥有至高无上、不受限制的绝对权力,并奉行“家天下事”、“私天下”的原则,把国家权力视为灵私产,由君主一家一姓世袭私有。儒家思崾想家朱熹批评汉高祖、唐太宗这两个堪称犯“最有作为”的皇帝,说他们也不过是“假仁借义以性其私”;吕留良更直斥“秦ぶ19/19汉以后许多制度……本心却绝是一个自私赵自利,唯恐失却此
5、家当”②,都说明在具嵘有悠久宗法传统的中国,君主专制制度的功“私性”或“家天下”性质尤为突出。可含以说,肯定和维护君权的绝对性、独占性跚、自私排他性是君主专制制度的应有之义镇。从这种本质属性出发,君主专制制度必镌然会产生以下内在需要和倾向:目标取向吮的现实性与利益追求的狭隘自私性。汗 虽然我们后面还要指出,任何形式的政彗体客观上必须是实现统治阶级利益的工具骰,但相比较而言,君主专制制度最直接的霰目标却在于追求一家一姓的私利,维护君妾主个人的绝对统治。从制度的设计层面和柽专制君主的主观意识上看,这种制度所追俘求的利益和目标
6、具有更为明显的狭隘自私锸性。如刘邦取得政权之后,一次得意地对荷父亲说,“始大人常以臣无赖,不难治产李业,不如仲力。今某之业所就孰与仲多?钐”群臣听了不以为怪,反而“皆呼万岁,腋大笑以为乐”。③君主公开谋求私利,把国家视为私产,一般人也视为当然。这种∷利益需求方面的独占性与自私性,决定了嗲君主专制制度必然把一切官僚组织和臣下糸都视为维护“家天下”统治长治久安、达┉到个人私利私欲的工具。但是,官僚组织不可能仅仅如此,客观上它还必然作为公郾共权力的重要组成部分,发挥维护整个统治阶级利益的“公共”职能;同时,作为官僚士大
7、夫集团的一种组织形式,它还有彻自己独特的利益。这样,从目标取向上,汐19/19君主专制制度必然潜伏着与官僚组织的冲邱突。君臣关系的潜在对立与脆弱性。从君主专制制度的狭隘利益和目标出发,从君权的绝对性和排他性出发,客观上就必然硗会把君主及其家族置于和一切人对立的地妈位,使一切人、一切社会集团都成为专制佾君主的潜在对手和敌人,成为猜疑和防范赫的对象。对于这一层,王夫之早已看破:瑗“道不足于己,则先自疑于心;心不自保︳,而天下举无可信:兄弟也,臣僚也,编靴氓也,皆可疑也。以一人之疑而敌天下,笨其愚不可疗,其或不可救也。亲亲
8、而以疑惑,则亲非其亲;尊贤而以疑,则贤非其贤躏;爱众而以疑,则众非其众。”④黄梨洲也有非常精辟的论述:“三代之法,藏天哪下于天下者也。……后世之法,藏天下于指筐箧者也。利不欲其遗其下,福必欲其敛菩于上。用一人焉,则疑其自私,而又用一榷人以制其私;兴一事焉,则虑其可欺,而篌又设一事以防其欺……。”⑤ 在这乜种猜疑防范
