承包商开展hse体系实施方案指南

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1、事业部外部承包商开展HSE体系实施方案指南一、钻井、试油实施作业许可。1、作业许可范围：1）、非计划性维修工作；2）、承包商在甲方管辖区域内工作；3）、偏离安全标准、规则程序要求的工作；4）、交叉作业；5）、承包商区域进行工作；6）、没有安全程序可遵循工作；7）、屏蔽、报警、中断连锁和安全应急设备；8）、特殊作业：受限空间作业、高处作业、起重作业、动火作业、临时用电作业、管线打开作业、挖掘作业。2、实施作业许可步骤：1）、作业许可申请：作业内容说明、相关附图(如作业环境示意图、工艺流程示意图、平

2、面布置示意图等)、安全工作方案（HSE计划书）等；2）、工作安全分析（风险识别与评估）；3）、区域负责人及相关人员进行书面审查：确认作业的详细内容、确认申请人所有的相关支持文件、确认所涉及的其他相关规范、确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施、分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响、确认许可证期限及延期次数等；3）、相关人员现场核实：与作业有关的设备、工具、材料，现场作业人员资质及能力情况，系统隔离、置换、吹扫、检测，个人防护用品，安全消防设施、应急措施，培训、沟通，安全工作方案中提出的其

3、他安全措施；4）、许可证审批：确认通过书面审核和现场核查，批准人或其授权人、申请方和相关各方签字，许可证的期限一般不超过一个班次，如书面审查或现场核查未通过，申请人应重新申请，交接班或现场关键人员变更时，应经过审批；5）、许可证取消：作业环境和条件发生变化，作业许可证规定的作业内容发生改变，实际作业与规范的要求发生重大偏离，发现有可能发生立即危及生命的违章行为，现场作业人员发现重大安全隐患，事故状态下；6）、许可证期限、延期和关闭：许可证的有效期限不超过1个班次，批准人可延长作业许可证期限，但不

4、能超过24小时，作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字后方可关闭作业许可证。3、作业许可张贴及存档：正本（白色）悬挂作业现场；第二联（黄色）张贴在值班室；第三联（兰色）由批准人留存。4、钻井、试油作业许可执行指南。1）、折安作业；2）、施工作业；3）、辅助作业；4）、维修作业。（具体见附表）二、钻井、试油属地管理1、区域划分：1）、钻台区域；2）、泵房区域；3）、机房区域；4）、循环罐区域；5）、远程控制室区域；6）、发电房区域：7）、泥浆材料区域：8）、泥浆实验室区域：9）、污水处

5、理区域：10）、材料房区域：11）、机修房区域：12）、消防室区域：13）、油品储存区域：14）、钻具、工具区域：15）、值班室区域；１６）、生活区域。2、区域内容：区域、区域负责人、区域管理人、区域管理职责、区域管理标准、区域安全提示。3、区域管理及逃生示意图。三、钻井（试油）作业工作安全分析（一）、安装作业1、更换大绳作业；2、安装井架作业；3、拆卸井架作业；4、放井架作业；5、起升井架作业；6、整体吊移机房、整体传动箱作业；7、整体吊移钻机水柜、底座及井架作业；8、循环系统吊移作业；9、拆

6、ZJ40钻机井架人字架作业；10、机械锚头吊装安装作业；11、安装钻杆动力钳作业；12、安装封井器作业；13、拆卸封井器作业。（二）、施工作业1、钻鼠洞作业埋导管作业；2、接单杆作业；3、接钻头作业；4、起下钻作业；5、吊车下95/8套管作业；6、气动绞车下51/2套管作业；7、倒钻铤作业（9寸）作业；8、倒出方钻杆作业；9、下油管作业；10、装采油树作业；11、二层台换井架灯管作业；12、下放单点侧斜仪侧斜作业。（三）、辅助作业1、51/2寸套管卸车及摆放作业；2、清掏循环罐作业；3、循环罐栏

7、杆固定桩焊接作业；4、乙炔气割作业；5、保养天车作业；6、封井器试压作业；7、更换防喷器闸板芯子作业。（四）、维修作业1、检修泥浆泵、换中间缸套作业；2、检修泥浆泵更换空气包气囊作业；3、更换通风式离合器摩擦片、胶囊作业；4、更换盘刹工作钳、安全钳作业；5、更换整体传动箱皮带作业；6、钻进过程中更换水龙带作业。（五）、办理作业许可的工作，应进行JSA。（六）、无程序管理、新的工作任务（员工以前未操作过的）、改变现有操作程序的作业、非常规性作业、现场作业人员提出需要时，都应进行JSA。四、钻前、地

8、面建设作业许可及特殊作业许可。1、作业许可：在分公司所辖生产、生活区域内（含已交付的在建装置区域）进行；非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)；承包商作业；交叉作业；在承包商区域进行的工作；缺乏操作规程的工作；屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备；需要办理许可证的危险作业（进入有限空间、动土、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火等）。分公司对以上作业实行作业许可管理，作业前必须办理作业许可证。作业许可证程序：申请、审批、关闭作业许可证归口管理：按照“谁主管、谁负责”和属