镇江级文化创意及数字出版产业

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1、镇江市市级文化创意及数字出版产业发展引导资金使用管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为加快发展我市文化创意与数字出版产业，特设立镇江市级文化创意及数字出版产业发展引导资金（以下简称“引导资金”），为加强引导资金使用管理，提高引导资金使用效益，根据《关于印发<江苏省省级现代服务业（文化）发展专项引导资金使用管理办法>的通知》（苏财规〔2016〕4号）、《关于印发<江苏省省级现代服务业（新闻出版广播影视）发展专项资金使用管理办法>的通知》（苏财规〔2016〕7号）和《关于印发市级政府性专项资金管理暂行办法的通知》（镇政办发〔2011〕86号），制定本办法。第二

2、条引导资金每年由市财政预算安排。第二章工作机构及职责第三条 引导资金按照“分级管理、各司其责、相互配合”的原则，划分市、辖市（区）11财政及文化部门的行政监管职能，在申报、评审、执行、监督、评价各环节做到职责分明、责任清晰。市直企业（单位）申报的项目，由市文化广电新闻出版局承担本办法规定的行政监管职能。第四条  市级财政部门的主要职责包括：（一）会同市文化广电新闻出版局共同制定引导资金管理办法，参与制定年度项目申报指南，发布申报公告；（二）负责引导资金年度预算编制和市级预算执行；（三）参与申报项目的形式审查、专家评审、实地考察，参与确定拟资助项目及经费安排，

3、做好年度扶持项目经费下达；（四）参与引导资金执行情况监督检查；（五）法律、法规、规章等规定的其他职责。第五条  市文化广电新闻出版局的主要职责包括：（一）参与制定引导资金管理办法，会同市财政局制定年度项目申报指南、发布申报公告；（二）组织项目申报，指导辖市（区）项目申报和初审；（三）会同市财政局组织项目形式审查、专家评审、实地考察，提出拟资助项目及经费安排建议；（四）会同市财政局对当年拟扶持项目对外公示、下达经费等；（五）督促并指导辖市（区）文化部门做好项目执行管理，组织开展监督检查，对市直项目进行监管；11（六）设立专项资金绩效目标，开展项目绩效评价，向市

4、财政局提交绩效评价报告；（七）法律、法规、规章等规定的其他职责。第六条   辖市（区）财政部门的主要职责包括：（一）根据年度项目申报指南和相关规定，配合当地文化部门做好引导资金的申报工作，做好申报单位的资格审查；（二）监督管理补助资金的预算执行，按《预算法》、国库支付、政府采购等有关要求及时下达、拨付资金。负责收回未按规定使用或闲置沉淀的专项资金；（三）配合当地文化部门做好项目执行监管、跟踪反馈和绩效考评等工作；（四）法律、法规、规章制度规定的其他职责。第七条  辖市（区）文化部门的主要职责包括：（一）根据年度项目申报指南和相关规定，会同当地财政部门做好引导

5、资金的申报工作，负责审核申报单位的申报资格，项目的可行性、真实性，申报项目材料的完整性，申报项目与文化创意及数字出版产业发展的关联度等；（二）会同财政部门做好扶持项目的执行监管、跟踪反馈和绩效考评等工作，按要求向上级文化部门汇报项目进展和资金拨付使用情况等；（三）法律、法规、规章制度规定的其他职责。11第八条  专项资金使用单位的主要职责包括：（一）按项目申报计划组织项目实施；（二）规范使用专项资金，按财务管理要求做好项目会计核算；（三）自觉接受审计、财政、文化部门对已扶持项目的监督检查，并按要求提供相关的项目和财务资料；（四）配合文化、财政部门做好项目绩效

6、评价；（五）确保各环节提供资料的真实性、完整性；（六）按规定应履行的其他职责。第二章引导资金支持范围和方式第九条引导资金使用坚持“突出重点、鼓励创新、择优扶持、公开公正、严格监管”的原则。第十条引导资金支持范围：（一）文化创意产业：1、国家鼓励发展的文化创意和设计服务与相关产业融合项目；2、以文化创意为核心，提升产品内涵与质量，增强镇江文化产业自主创新能力和市场竞争力的项目；3、文化创意产业孵化项目；4、文化与旅游融合发展，11镇江优秀传统文化资源产业化开发利用项目；5、数字文化创意产业项目；6、特色文化产品“走出去”，参加政府部门组织的国内外重点展会项目；

7、7、文创人才培养和集聚项目；8、其他需要扶持的文化创意产业项目。（二）数字出版产业：1、体现国家数字出版产业发展战略和规划、政府鼓励投资的数字出版产业发展项目；2、引导社会资本进入数字出版产业领域，提升数字出版产业自主创新能力和市场竞争力的项目；3、数字出版公共服务平台建设项目；4、全国首创专利产品项目;5、集聚效应明显的数字出版产业园区;6、其他重大数字出版产业发展项目。有条件的辖市（区）应对优秀项目进行匹配支持。第十一条优先支持成长型小微企业实施项目、“镇文贷”发放贷款企业实施项目；优先支持拥有自主知识产权(版权)的项目；优先支持各级优秀版权示范企业的新

8、兴产业项目。11第十二条引导资金采取项目补贴、贷款贴