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时间:2018-08-06
《裕民吉也克镇实施河长制工作方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、裕民县吉也克镇实施河长制工作方案为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推行河长制的意见>的通知》(厅字〔2016〕42号)和《水利部环境保护部贯彻落实<关于全面推行河长制的意见>实施方案》(水建管函〔2016〕449号)、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<新疆维吾尔自治区实施河长制工作方案>的通知》(新党厅字〔2017〕71号)有关要求,促进镇水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理,全面落实绿色发展理念、推进生态文明建设,解决我行政区域内复杂水问题,维护河流健康生命,建立健全河流保护治理
2、体制机制,结合吉也克镇河流实际,提出实施河长制工作方案如下。一、实施范围吉也克镇额敏河、江格斯河、切格尔河、哈拉布拉河纳入河长制实施范围,做到河长制工作全覆盖。建立吉也克镇行政区河长和分级河流(河段)河长,河长全面履行行政区域内河流保护治理责任,创新河流保护治理体制,建立水陆共治、部门联治、全民群治的河流保护治理长效机制,加强水治理,保护水资源,防治水污染,维护水生态,保障河流健康。二、基本原则-5-坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在吉也克镇范围内河流全
3、面推行河长制。河长制工作遵循以下原则:坚持生态优先、绿色发展,遵循河流自然规律,科学依法开发、利用和保护,保障河流健康。坚持党政领导、部门联动,依法治水管水、社会共治,构建河流保护治理工作机制。坚持兵地统一、属地管理,统筹上下游、左右岸,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。坚持问题导向、因地制宜,实行一河一策,协调解决好河流管理保护的突出问题。坚持强化监督、严格考核,建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度。三、主要目标到2017年10月底完成河长制组织体系、调查完成河流名录、编制完成河长制实施方案、制定出台相关制度,2
4、017年年底完成河流河长公示牌的设置和“一河一策”方案编制,2018年5月底前全面建成河长制,2018年6月起全面实施河长制。到2020年,实现河流源头保护区污水“零排放”,河流基本生态基流、基本生态用水和枯水期生态基流得到保障,河流流域过度开发利用、生态环境恶化趋势、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制,维护河流生态安全,建立有效的河流管理制度和管理机制,为实现河流功能永续利用提供制度保障。四、组织体系-5-全面建立吉也克镇河长体系。设立吉也克镇行政区总河长,由镇党委主要负责人担任,视行政区域内河流保护管理任务情况是否设置
5、副总河长。河流河长根据河流所在区域分段设立河长,由同级负责同志担任。建立河长会议制度。河长会议成员由总河长、河长、主要负责同志组成。五、工作职责1.河长职责。河长是所辖河流保护治理的直接责任人,河长负责牵头推进河流突出问题整治、水污染综合防治、河流巡查保洁、河流生态修复和河流保护治理,协调解决实际问题,检查督导河长制工作相关部门履行职责。2.镇党委、政府职责。负责制定河长制实施方案,提出一河一策具体措施。协调领导好辖区内各部门单位各司其职,各负其责,协同配合,保障全面推行河长制。六、主要任务(一)落实河流保护治理规划。遵循河
6、流自然规律和经济社会发展规律,坚持严格保护与合理利用,根据河流功能定位,将生态理念融入城乡建设、河流整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程,落实经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。落实水利、农业、林业、国土资源、住建、交通运输等部门与河流环境有关的规划,注重生态环境保护和可持续发展。(二)落实最严格水资源管理制度。-5-强化地方各级政府责任,严格限制发展高耗水项目。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量
7、控制、用水效率控制、水功能区限制纳污”制度和严守“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污控制”三条红线。全面推进节水型社会建设,加强工业、城镇、农业节水。(三)开展河流源头和饮用水源地保护,加强水体污染综合防治。加强主要河流源头、重要水源涵养地的水环境保护,实现河流源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设,全面保护天然林,提高森林蓄积量。依法巡查饮用水水源保护区,禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理,建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。(四)强化跨界断面和重点水域监测。配
8、合做好跨界断面和重点水域监测工作。建立水质恶化倒查机制,追溯污染来源,严格落实整治责任和限期整改措施。(五)推动河流生态环境保护与修复。加强河流湿地修复与保护,维护湿地生态系统完整,改善河流生态环境。连通河流水系,保证河流生态基流和流泊最低水位。加快城乡水环境整治,实施农村清洁工程,大力推
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