联营公司基本法律问题探讨研究与分析

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1、省人民政府水行政主管部门建立水土保持联营公司基本法律问题探讨林嘉中国人民大学法学院教授　　上传时间:2001-11-7　　浏览次数:7026　　字体大小：大中小　　在八十年代经济体制改革的浪潮中，横向经济联合以其巨大的凝聚力和显著的经济效益在迅速发展。在横向经济联合的发展中，出现了一种新的组织形式——联营公司。本文试就联营公司的基本法律问题作些探讨。　　联营公司是横向经济联合发展的高级组织形式。所谓联营公司是指两个或两个以上企业，以各种生产要素进行联合而组成的、从事营利性活动的新的经济实体。从联营公司的组

2、建看，它具备以下特征：　　1.联合性。联合性是指联营公司作为一个经济组织联合体，是由同行业或跨行业的一批企业，突破部门、地区、所有制的限制，在共同的利益和一致的目标下，以生产要素进行联合而组成的。联营公司的股东只能是实行独立核算，以营利为目的的企业，由于联营公司对其股东是有选择的，因此，其信用基础，除了资金联系外，还表现为相互间的信赖关系。具体地说，联合性主要体现为以下两方面内容。第一，生产要素的联合，即成员企业以资金、设备、厂房、技术、劳动力、工业产权(商标权、专利权)等要素进行联合。联营公司除了以集资

3、的方式解决公司的资金外，一般是以主体厂的名优产品为龙头，由主体厂提供先进的设备、技术、产品商标、熟练的技术工人等，其他成员企业则提供厂房、原材料、劳动力等，因此，联营公司实际上是有限责任公司，其资本总额由联营各方一次缴足，而不采取公开募集股份和发行股票的方式集资。这使联营公司区别于股份公司，从当前经济联合体的形式看，除联营公司外，还有以单一的资金联合而组成的股份公司，例如，若干企业直接以货币的形式投资组成公司;或者不仅由联营各方出资，而且向社会发行股票，集资建立股份公司。这些以资金为纽带建立的公司，公司的

4、资本全部分为股份，。其信用基础只有资金的联系，企业间没有形成生产经营协作关系。这类公司可称为联营股份公司，但不是本文所指的联营公司。第二，生产经营和利润分配关系的联合。联营公司兼有生产、经营、服务等多种功能，成员企业加入联营公司，在其生产经营、产品开发、质量管理等方面，要服从公司的统一协调管理，同时也有权参加公司的董事会，共同经营和决策;在分配关系上，成员企业以投资入股的比例对公司的利润进行分配。　　2.企业性。企业是把生产要素结合起来，独立从事生产经营活动的以营利为目的的经济组织。国务院《关于进一步推动

5、横向经济联合若干问题的规定》明确指出：“企业之间的横向经济组织是企业性的，不能变成行政性的管理机构。”联营公司是企业经济组织，而非行政性机构，其企业性表现为：第一，从生产要素看，联营公司是若干企业以资金、厂房、设备、技术、劳动力等要素投资组成的。因此，它是按照专业化分工协作的原则把一定数量的劳动力、劳动资料、劳动对象等生产要素优化结合起来的生产单位。第二，联营公司是一个独立从事生产经营活动的单位，公司有独立的财产，在生产上有经营自主权，实行独立核算，以自己从事生产经营活动的收入抵偿自己的支出，并按国家规定

6、缴纳税款。第三，联营公司是营利性经济组织，公司的建立，就是为了获得利润、取得较好的经济效益。这些特征，使联营公司作为经济实体，严格区别于行政公司。　　考察了联营公司的特征后，以下拟对联营公司的基本法律问题作些探讨。　　(一)联营公司的法人地位　　在分析联营公司的法人地位之前，有必要将法人合并与法人联合区别开来。法人合并，是指数个法人合并为一个法人，而原有法人不再保留其法律地位。法人合并主要有吸收合并和新设合并两种，前者是指两个法人合并时，其中一个法人存续，另一个法人消灭;后者是指两个法人合并时，该两个法人

7、均归消灭而另创一个新法人。法人联合是在保持各企业法人独立的法律地位的前提下进行的，即企业法人参加联营后，仍具有独立的法律地位。联营公司就是法人的联合。　　根据民法通则规定的法人成立的条件看，要判断联营公司是否为法人，关键就要看联营公司是否有独立的财产。对联营公司来说，通过联营，公司获得了进行生产经营活动所需的财产。公司以成员企业投资入股的方式来集资.集资的这部分资产，就是联营公司的独立财产;另外，公司通过从事生产经营活动所获的盈利及其它费用，也都属于公司的财产。公司的财产与股东企业的财产是分开的，公司以自

8、己的全部财产对外承担责任，而股东仅以自己的出资对公司承担责任。这样，联营公司有独立的财产，也具备了成为法人的其他条件，因此，它是具有独立主体资格的法人，可以以自己的财产独立承担民事责任。应该注意的是，在联营公司财产的计算上，不能把联营公司成员企业的财产的总和作为联营公司财产予以登记，因为成员企业的财产已进行了登记，如果再作为联营公司的财产进行登记，就会出现资产重复计算的情况。　　联营公司是法人，成员企业参加联营公司后，其法律地