人员不安全行为分册终稿(最终)

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1、人员不安全行为分册终稿(最终)神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册修订说明在煤矿安全生产管理过程中，发生的各类事故，有近90%以上的都是由于人员的不安全行为造成，人的不安全行为比物的不安全状态更难预测、更难控制，研究人员不安全行为的原因和规律性，并有针对性地进行控制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。员工不安全行为管理手册第一部分，通过对金能公司生产作业中员工可能出现的主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的不安全行为按照行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因，并根据不安全行为原因及不同的分类指标制定了有

2、针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。员工不安全行为管理手册的第二部分员工岗位规范，是在金能公司在原《岗位标准》基础上，参照金能公司《岗位操作规程》、《安全生产岗位责任制》及《煤炭企业岗位标准化作业标准》等进行修订、补充、完善。岗位规范内容包括含金能公司各岗位的通用安全规范和具体的各岗位规范行为描述，通过进一步明确各岗位安全要点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册修订委员会（2013年1月）主任：李新华副主任：何庆永委员：梁文

3、曹瑞国魏国才刘海春修订组：李红刘磊磊闫月东尹发忠蒋光明朱保生马丽华杨淑英王昌平高习海韩庭耀何永刚夏玉龙徐建伏贾世河方晓东吕存金娄本辉左江波包世东陈益宁蒋占安常富贵神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册第一部分员工不安全行为管理1员工不安全行为控制与管理的工作目标在煤炭生产中，不同员工所承担的角色和所要完成的生产任务并不相同，其表现出来的不安全行为也各式各样，管理者将这些不安全行为进行合理归类，对它们的发生原因和影响因素分别加以研究。揭示员工不安全行为的发生规律，制定出科学合理的不安全行为控制与管理措施。创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控

4、制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“以人为本”的现代化科学管理理念，走风险预控新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。奋斗目标：杜绝不安全行为的人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：消灭轻伤及以上人身事故，努力追求零伤害。2员工主要不安全行为表现及其分类通过对综采（放）工作面、综掘、炮掘工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防、爆破作业、其它类8部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为

5、发生的行为痕迹、频次、风险等级等重要指标进行划分，在生产作业中金能分公司员工可能会发生的主要不安全行共654种。其中综采（放）类171种；生产准备类44种；炮掘类73种；综掘类71种；机电类83种；运输类47种；通风防尘抽放类63种；火工品管理类33种；综合类69种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有49种，中等风险的不安全行为有286种，一般风险的不安全行为有311种，低风险的不安全行为有8种。按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥

6、和严重的违章指挥两大类。有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已通过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知-1-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。（具体内容见下

7、表）-2-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册员工主要不安全行为表现及其分类表-1-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-2-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-3-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-4-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-5-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-6-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-7-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-8-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-9-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-10

8、-神华宁煤集团金能煤业公司人员不安全行为管理手册-11-神华宁煤集