黔江市政基础设施建设调研报告

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1、加快黔江城市基础设施建设提升城市综合竞争力加快建设万州、涪陵、黔江、永川、合川、江津六个区域性中心城市，是市委二届八次全委会作出的重大决策。《重庆市黔江区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》确立了“十一五”期间以“一枢纽六中心”为载体建成重庆市区域性中心城市和渝东南经济中心基本框架的总目标。2006年1月20日，汪洋书记在黔调研时着重强调要锲而不舍地加强基础设施和公用设施建设，打造区域性中心城市辐射周边的基础条件。区域性中心城市建设是最终形成渝东南经济中心的基础，而市政公用基础设施建设则是区域性中心城市建设的基础，对引领

2、城市发展起着关键性、先导性作用。强化市政公用基础设施建设，加快完善城市功能，提高城市综合承载能力，突出城市个性，对于提升黔江在区域中的综合竞争实力，确保城市发展既定战略目标的实现具有重要意义。本文在客观分析黔江城市建设现状和发展态势，与周边城市进行差异性比较的基础上，以城市市政公用基础设施建设为重点，探讨黔江“十一五”期间城市建设的任务以及实施途径。一、黔江城市建设现状及存在的主要问题（一）城市建设概况“十五”期间，我区城镇化建设步伐加快，城市基础设施建设取得了重大进展。五年来累计投入城市基础设施建设资金7亿元，到“十五”

3、19末，城镇化率达到28.6%，增长9.7个百分点；城市人口达到11.02万人，新增2.9万人；城区面积达到10.02平方公里，新增2.5平方公里；城市道路总长达到117.31公里，新增11.44公里，新增道路面积52.58万平方米；城市路灯总量达到25364盏，新增1685盏；城区绿化覆盖面积达到365公顷，园林绿地面积达到317.3公顷，公共绿地面积达到84.2公顷，提高绿地率12个百分点。一是规划编制扎实开展。完成了《黔江城市总体规划（2000-2020）》以及区域城镇体系规划、近期建设规划的编制，总规层面规划体系逐

4、步形成。完成了正阳工业园区、桃子坝片区、南沟片区、新城道路排水等控规和官坝小区、谭家湾小区、黑山滨河路片区等修建性详规的编制，保障了城市近期建设需要。完成了西沙步行街、万米河滨公园、文体中心、西山公园、火车站站前广场等城市设计。编制完成了城市规划区外25个镇乡总体规划。切实加强规划管理，努力确保规划的严格实施。二是城市市政公用基础设施建设成效显著，城市人居环境明显改善。完成了西沙路步行街、河滨公园、文体中心、污水处理厂、城市防洪堤、黔江河综合整治等一批重大项目建设，进一步完善了城市给排水、能源供给、通讯设施建设，拓展和改造

5、了城市道路，切实加强了园林绿化建设和卫生环保工作，成功创建市级山水园林城、卫生城市、环保模范城市，成功举办了首届中国武陵山民族文化节。三是小城镇建设发展态势良好。三个中心镇全面完成了“五化”建设任务，其它镇乡也因地制宜地加强了以市场建设、道路拓展维修、路灯、绿化等为重点内容的基础设施建设。（二）存在的主要问题19一是城市体量较小，城镇化水平低。与重庆市其它5个区域性中心城市、武陵山片区中心城市比较，在建成区面积、城市人口、城镇化率上有一定差距。二是城市建设投资渠道单一，建设资金匮乏，对政府财政资金依赖度大，市场化运作程度不

6、高，资金问题仍是制约城市建设发展的瓶颈。三是现有城市总体规划缺乏详尽的专业规划进行支撑。四是城市道路、电力、照明、给排水、环卫等市政公用基础及配套设施不尽完善，市政管理水平有待提高。五是城市建设水平较低，缺乏精品工程和标志性建筑，城市特色不突出。　　二、周边市县城市建设现状比较（一）渝东南片区比较分析1、综合经济实力比较。“十五”期间黔江的地区生产总值年均增长11%，高于一区四县10.5%的平均水平。2005年黔江经济总量占一区四县的26.4%，人均GDP是平均水平的1.5倍；财政总收入占52.2%，人均财政收入是平均水平

7、的3倍多；社会消费品零售总额占24.3%；农民人均纯收入高出一区四县平均水平近50元。2、城市建设比较。一是我区比渝东南其他四县的城市化水平高。城市人口分别是彭水、石柱、酉阳、秀山的2.04、1.30、1.45、1.36倍；城市建成区面积分别是彭水、石柱、酉阳、秀山的1.86、2.78、1.96、1.71倍；城镇化率比一区四县平均水平高8.2个百分点，19分别比彭水、石柱、酉阳、秀山高出11.6、9.9、12.8、9.7个百分点。二是我区的财政收入和城建投资比渝东南其他四县多。财政收入分别是彭水、石柱、酉阳、秀山的4.11

8、、4.99、5.88、3.32倍；城维资金收入分别是彭水、石柱、酉阳、秀山的3.83、2.75、12.60、12.26倍；城维资金支出分别是彭水、石柱、酉阳、秀山的是3.39、2.48、4.97、10.84倍。三是我区的市政公用设施水平比渝东南其他四县相对较高。四是渝东南一区四县的立体交通现状基本一致，