邮政社会监督员培训教材新

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1、一、邮政特邀监督员的管理为保障公民基本通信权利，促进社会和谐和邮政行业健康发展，根据邮政监管机构工作需要，聘请邮政特邀监督员。邮政监管机构指导特邀监督员开展工作。（一）特邀监督员的权利1、参加邮政监管机构组织的相关业务培训。2、获取与邮政监督工作有关的文件和资料。3、向邮政监管机构查询了解监督过程中发现的各类问题的查处情况。4、邮政监管机构规定的其他权利。（二）特邀监督员的义务1、宣传邮政相关知识、政策、法律法规。2、接受邮政监管机构的业务指导，以个人用邮的方式开展邮政普遍服务、快递业务以及集邮市场的社会监督，征求用

2、户的意见和建议，定期向邮政监管机构反馈监督信息。3、遵守国家法律、法规，保守履行职责中知悉的秘密。4、特邀监督员征求用户意见时，应出示证件。（三）特邀监督员的工作方式1、特邀监督员采取集中和分散检查为主。集中检查由国家邮政局和省邮政管理局组织；分散检查以特邀监督员指定区域检查。2、国家邮政局和省邮政管理局将定期召开特邀监督员座谈会，汇总工作情况。3、特邀监督员日常可通过来信、来电等方式向邮政监督部门报告检查工作情况。4、按照邮政监督部门规定，填写《邮政服务工作监督检查报告表》。5、国家邮政局和省邮政管理局将根据特邀监

3、督员工作情况，对成绩突出者给予表彰奖励。6、特邀监督员按照规定的内容、时间开展邮政监督工作，所需费用由邮政监管机构支付。7、特邀监督员的聘任期为每届两年。（四）监督的主要内容A邮政普遍服务社会监督1、邮政营业监督内容包括：营业时间，开办的各种业务，资费标准执行情况，信筒、信箱开取时间和频次。2、邮政投递监督内容包括：邮件投递深度、投递频次、投递时限。3、查询和补偿监督内容包括：邮件查询答复时限，被偿落实执行情况。4、加强对邮件收寄安全的检查验视工作。5、收集、反馈社会用户对邮政服务用户的意见和建议。B快递业务社会监督

4、1、邮政营业监督内容包括：营业时间，开办的各种业务，资费标准执行情况.2、邮政投递监督内容包括：邮件投递深度、投递频次、投递时限。3、查询和补偿监督内容包括：邮件查询答复时限，被偿落实执行情况。4、加强对邮件收寄安全的检查验视工作。5、收集、反馈社会用户对邮政服务用户的意见和建议。6、对本地区快递企业服务质量进行测评。7、向邮政监管机构举报本地区侵犯通信寄递业务专营权等行为。C邮票市场的社会监督1、邮票营销网点设署情况。2、营业时间制度执行情况。3、按规定日期,时间出售发行的邮票制度执行情况。4、邮票预定工作制度执行

5、情况。5、零售邮票制度执行情况。6、社会集邮市场经营情况，举报本地区印制和销售假邮资信证行为。7、收集、反馈集邮用户对邮政企业反馈邮票销售情况的意见。D机要通信的社会监督1、机要营业监督的内容：营业时间、资费标准、禁限规定、封闭作业。2、机要投递监督的内容：投递频次，投递深度，双人投递、护送，交接手续等制度执行情况。3、机要查询：按规定办理查询制度执行情况。二、普遍服务特殊服务标准及检查手段根据《中华人民共和国城市规划法》规定，城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇，城市分为大、中、小城市。大城市是指市区和近郊区

6、非农业人口50万以上的城市。中等城市是指市区和近郊区非农业人员50万以上的城市。小城市是指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。农村是指以从事农、林、牧、副、渔业生产为主的人聚居的地方。（一）邮政服务设施邮政局所设置（国邮[2005]355号文件）类别主要人口聚居区服务半径（KM）服务人口（人）大城市市区、近郊区1-1.530000-50000中等城市市区1.515000-30000小城市市区2以上20000农村5-1010000-20000在人口稀少的边远地区，根据当地用邮需求设置1、按主要人口聚居区服务半径（K

7、M）测算。2、乡镇政府所在地原则上应有局所。3、局所可是半营半投和流动服务。（二）邮政信筒（箱）设置类别主要人口聚居区服务半径（M）大城市市区500-1000中等城市市区1000-2000小城市市区2000-2500左右农村5000以上在人口稀少的农村地区，按实际用邮需求设置1、开取信筒（箱）时间要向社会公布，标注邮政编码。2、城市每天不少于1次，农村每周至少3次。3、交通困难的边远地东，按邮运频次开取筒箱。检查方法：1、按主要人口聚居区服务半径（M）测算。2、乡镇政府以下行政村是否设信箱（箱）。3、筒箱是否标注开筒

8、时间、邮政编码。4、查看是否按公布时间开取筒箱。（三）邮政营业服务A服务的业务范围1、信件（信函、明信片）业务；2、单件重量不超过10千克的包裹业务；3、单件重量不超过5千克的印刷品业务；4、邮政汇兑业务；5、《中华人民共和国邮政法》和国家邮政局规定的邮政业务。检查方法：1、按照上述单项业务进行试办、询问。2、按照局所对外公布的服务内容核对。3