迎春林业局卫生局突发公共事件应急预案

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1、迎春林业局卫生局突发公共事件应急预案为了加强迎春林业局卫生局应对突发公共事件综合指挥能力,提高应急反应速度和协调水平,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保证全局经济社会又快又好发展,结合我局实际,制定本预案。1.总则1.1编制目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的基本要求,从维护广大人民群众的生命和财产安全,确保我局公共安全,实现经济社会全面、协调、可持续发展的需要出发,建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发公共事件应急体系,全面提高应

2、对突发公共事件的能力。   (1)整合现有突发公共事件组织管理机构,建立应对突发公共事件防范、指挥、处置体制和机制;   (2)通过规范突发公共事件的等级分类,确定不同等级突发公共事件的启动程序,明确各级政府及相关组织的职责和权利;   (3)通过整合现有突发公共事件紧急处置资源,建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的突发公共事件处置保障体系;   (4)通过整合现有突发公共事件的信息资源,实现信息资源共享,形成机制优化、反应灵敏的信息支撑系统;(5)通过总体预案的实施,理顺管理体制和机制,实现防范系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化,进一步提高我局应对突发

3、公共事件的能力。1.2编制依据依据《中华人民共和国传染病防治》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《黑龙江省突发公共事件应急预案》和《虎林市突发公共事件总体应急预案》制定本预案1.3事件分级根据突发公共事件性质、-29-危害程度、波及范围突发公共事件由高到低划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。   (1)特别重大突发公共事件(Ⅰ级):有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生是指突然发生,事态非常复杂,对我市公共安全、政治稳

4、定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏,需要市政府统一组织协调,调度全市各方面资源和力量进行紧急处置的突发公共事件。   (2)重大突发公共事件(Ⅱ级):是指突然发生,事态复杂,对我市一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏,需要市政府调度多个部门、县(市)区的资源和力量联合处置的突发公共事件。(3)较大突发公共事件(Ⅲ级):是指突然发生,事态较为复杂,对我市一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁,已经或可能造成较

5、大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏,需要市政府调度多个部门、县(市)区资源和力量进行处置的突发公共事件。(4)一般突发公共事件(Ⅳ级):是指突然发生,事态比较简单,仅对我市较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成人员伤亡、财产损失,需要市政府调度个别部门的资源和力量,或由事发地县(市)区独立处置的突发公共事件。1.6应急预案体系鸡西市突发公共事件应急预案编制体系包括:(1)突发公共事件总体应急预案(1个)。总体应急预案是全市应急预案体系的总纲,是市政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件。由市政府负责制定,经市政府常务会议通过

6、后实施。(2)突发公共事件专项应急预案(34个)。专项应急预案是市直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的涉及数个部门的预案。由牵头部门与支持部门共同制定,经市政府批准后由牵头部门组织实施,并报市政府备案(见附件9.2)。-29-(3)突发公共事件应急保障预案(6个)。应急保障预案是市直有关部门为应对某一类型或某几种类型突发公共事件应急保障而制定的涉及数个部门的预案。包括自然灾害救助、治安维护、医疗救护、应急通信、交通运输和气象应急保障预案,由牵头部门与支持部门共同制定,经市政府批准后实施,并报市政府备案(见附件9.3)。(4)县(市)区突发公共事件总体

7、应急预案(9个)。具体包括县(市)区政府总体应急预案及本级应急预案体系中的专项应急预案、应急保障预案、所辖乡(镇)政府应急预案。在市政府的领导下,按照分类管理、分级负责的原则分别制定,并报市政府备案(见附件9.4)。市直有关部门根据各自职责及总体应急预案的要求,对专项应急预案中没有涉及到的灾害灾种和应急保障预案中没有涉及到的应急保障事宜,结合实际制定部门应急预案,并报市政府备案。生产经营单位根据有关法律法规和总体应急预案的要求,结合实际制定应急预案,并报市政府备案。部门应急预案和生产经营单位应急预案是应急预案体系的组成部分,实行分类管理、

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