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1、天元区2016年点亮天元专项资金绩效评价报告湖南中天华会计师事务所(普通合伙)2017年11月1日目录一、项目基本情况1(一)项目概况1(二)项目单位基本情况2二、项目资金使用绩效情况3(一)项目资金分配使用情况3(二)项目组织实施情况5(三)项目主要绩效5三、存在的问题及建议9(一)存在的问题9(二)提出的建议9四、评价结论和结果应用建议10(一)评价结论10(二)结果应用建议10(三)单位绩效管理建议11五、附件11天元区2016年“点亮天元”项目专项资金绩效评价报告一、项目基本情况(一)项目概况2014年天元区“两会”期间,政
2、协委员提出了《启动“点亮天元”工程,抓好农村路灯建设》提案,2015年天元区《政府工作报告》提出,按照“政府投入、乡镇配套、村(社区)管理”的管理模式,试点推进亮化工程建设。按照报告要求2014年、2015年天元区先后在所管辖区域乡镇进行亮化工程试点推广,取得了很好的效果,“点亮天元”项目投资需求加大,建设的积极性高涨,带动示范效应凸显。根据2016年天元区区政府《政府工作报告》“进一步推进‘点亮天元’工程建设”要求,天元区财政局2016年预算安排“点亮天元”专项资金285万元,计划在三门、雷打石、群丰等三个乡镇部分村(社区)继续推
3、进“点亮天元”工程项目建设。项目明细及资金计划详见下表(单位:万元):2016年“点亮天元”项目明细及资金计划表序号项目名称建设规模及内容财评审定资金(万元)立项批准文号1株洲市天元区乡村道路路灯亮化工程-群丰镇92.24株天交政(2016)18号文11工程内容为新塘村40套、栗山村(敬老院-村部)10套、栗山村(湘新线)43套、妙泉村(湘新线)6套、妙泉村(旗麦线)10套、竹溪村(旗麦线)20套、竹溪村(马石线)7套等安装高度为H=6m1*80W美国芯片LED路灯共计136套,石塘村(竹石线)安装40套一体化LED太阳能路灯(40
4、WLED灯H=6m美国芯片),含路灯安装及路灯沟槽挖填、配套管线埋设等工程。2株洲市天元区乡村道路路灯亮化工程-三门镇工程内容为月星村、燕子村26套、马道村、苍霞村50套、高峰村、响水村42套等安装高度为H=6m1*80W美国芯片LED路灯共计118套,2道路路灯安装及路灯沟槽挖填、配套管线埋设等工程。67.47株天交政(2016)18号文3株洲市天元区乡村道路路灯亮化工程-雷打石镇工程内容为龙泉村-新林村36套、中心村-脉湾村47套、小冲村19套、东林村40套、胜塘村24套等安装高度为H=6m1*80W美国芯片LED路灯共计166
5、套,含道路路灯及路灯沟槽挖填、配套管线埋设等工程。106.01株天交政(2016)18号文合计 265.72注:2016年点亮天元财政预算资金285万元,财评审定资金265.72万元,财评审定资金未含项目的审计费、设计费、监理费等支出。(二)项目单位基本情况天元区“点亮天元”项目建设责任单位为天元区交通公路管理站。株洲市天元区交通公路管理站(以下简称“区交管站”)是株洲市天元区城乡建设局下属二级机构,属于全额拨款事业单位。区交管站共有人数12人,其中在编人员10人,聘用人员2人。其职责主要负责修订或制定辖区农村公路、水运交通设施规划
6、和计划,并组织实施;制定农村公路管理养护计划,保障农村公路通畅;协助配合上级海事部门,管理辖区湘江水域渡口码头、客运渡船运输安全。(三)项目目标11通过持续推进并优化“点亮天元”工程建设,2016年在三门、雷打石、群丰等三个乡镇村(社区)部分村民集中居住点和主干道路组织实施“点亮天元”工程建设,(安装)节能路灯或太阳能路灯460盏,着力解决农村老百姓夜间出行不便的问题,并在一定程度上消除治安隐患,为农村经济发展、农村生活环境的改善创造有利条件。二、项目资金使用绩效情况(一)项目资金分配使用情况1、项目资金到位情况2016年天元区财政
7、局审核通过“点亮天元”建设专项年初预算经费200万元,年终追加预算85万元,2016年实际到位财政资金共计285万元,区财政预算资金到位率为100%。2、项目资金实际使用情况(1)总体使用情况截止2017年9月30日,实际支付“点亮天元”专项资金256.09万元;剩余资金28.91万元,其中:群丰镇、雷打石镇分别剩余资金2.85万元系预留项目建设的质保金,其他剩余资金系三门镇建设项目因未结算审计尚未支付的工程尾款。明细详见下表(单位:万元):单位预算指标实际拨付剩余资金备注区交管站群丰镇92.2489.392.85预留质保金雷打石镇
8、106.01103.162.85预留质保金三门镇67.4746.8020.67工程尾款交管站19.2816.742.54 小计285.00256.0928.91 11(2)具体支出情况截止2017年9月30日各项目总支出256.09
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