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1、我国港口集装箱海铁联运发展现状_j港El竞争的本质是货源竞争.在当前港El集装箱吞吐量迅速增长的情况下,货物是否能够快速,顺畅地进出港口,即港口是否"易达",已成为衡量港口竞争力的重要指标之一.随着我国铁路基础设施逐步完善以及东部地区产业持续向中西部地区转移,国内港口开始大力发展集装箱海铁联运,以期在进一步开拓货源的同时,有效缓解港口集疏运压力,提升港口综合竞争力.1铁路基础设施建设进入高速发展期铁路运输是煤炭,矿石,钢铁,粮食等基础性战略物资的主要运输方式,在国民经济发展中占有重要地位.由于我国铁路基础设施投资额占国家交通基础设施投资总额的比重长期处于较低水平
2、,导致我国铁路运输发展缓慢,难以满足经济持续快速发展的需求,主要表现如下:(1)路网质量差,列车速度慢,货运列车的技术速度只有41.7kin/h;(2)客货共线且客运优先,货运满足率不到70%;(3)部分繁忙干线的货运能力十分紧张,京沪,京广,京哈,京九,陇海,浙赣等六大干线大部分区段的货运能力已经饱和;(4)季节性运能紧张,节假日期间客流猛增,对货运影响较大;(5)货运装备水平较低,设备落后.为促进我国铁路集装箱运输发展,铁道部于2003年批准成立中铁集装箱运输有限公司(以下简称中铁集运).中铁集运下设l8家分公司,共有509个集装箱办理站,拥有较为完善的多式
3、联运网络.在硬件方面,中铁集运计划在上海,昆明,哈尔滨,广州,兰州,乌鲁木齐,天津,青岛,北京,沈阳,成都,重庆,西安,郑州,武汉,大连,宁波,深圳等地建设l8个集装箱中心站,截至2010年底已有9个集装箱中心站投入运营;在软件方面,中铁集运针对市场需求推出多项优惠措施,比如,2008年将海运空箱的铁路运价下调50%,范围覆盖全国l7个港口和18个铁路车站.2007年,中铁集运与新创建服务管理有限公司,中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司,汉彩投资有限公司,法国达飞海运集团公司,以星综合航运有限公司,德国铁路集团公司等6家企业合资组建中铁联合国际集装箱有限公司
4、.这是我国铁路运营系统的首个中外合资项目,为铁路投融资体制改革树立了成功典范.2004年1月,国务院审议通过《中长期铁路网规划》,提出以下发展目标:到2020年,全国铁路营业里程达到l0万km(调整后为12万km),主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化率均达到50%(调整后为复线率和电化率分别达到50%和60%以上).在客运方面,规划建设"四纵四横"高速铁路网络,实现"贴地飞行"和公交化运营,从而释放既有线路的运输能力,使我国铁路货运能力增加2.3亿t;在集装箱运输方面,除在北京,上海,广州等主要城市建设18个集装箱中心站外,还将在省会城市,大型港口城市,主要
5、内陆口岸建设40个集装箱办理站,并大力发展双层集装箱铁路运输,到2020年使双层集装箱铁路运输网络的营业里程达2期38期(=二到1.6万km.以广州铁路(集团)公司为例,随着多政策措施.以广东省为例,早在2005年,该省就提/条快速客运线路相继建成,在该公司管辖范围内形出在珠三角地区实行"腾笼换鸟",将劳动密集型企l成既覆盖粤,湘,琼三省,又贯通南北,连接东西的业的制造环节转移到粤东,粤西,粤北等地区.在该j快速客运网络,从而使货运能力得到大幅释放,长思路的指导下,广东省在粤西和粤北地区相继建设8沙至深圳的铁路货运时间从36h缩短至15h.33个省级产业转移园,
6、与珠三角地区的城市一一对接.2007年6月,广东省人民政府发布《关于促进2产业转移带动海铁联运货源增长我省产业结构调整的实施意见》,明确提出要优化r为鼓励东部地区产业向中西部地区转移,推进珠三角地区,东西两翼和粤北山区的产业布局,推列扶持和引导政策:2005年12月,国务院发布《促进产业结构调整暂行规定》,指出要从区域发展的总体战略布局出发,根据资源环境承载能力和发展潜力,实行优化开发,重点开发,限制开发和禁止开发等有区别的区域产业布局;2006年3月,国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,要求根据不同行业,不同地区,不同企业的具共广东省委,广东
7、省人民政府下发《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》,提出力争到2012年,使珠三角地区的功能水平显着提高,产业结构明显优化,东西两翼和粤北山区在办好现有产业转移工业园的基础上,再规划建设12个大型产业转移园,2008--2012年每年安排欠发达地区产业转移园区l5亿元人民币的发展专项资金;2008年8月,广VO1.22No.5GeneraISerialN0.238年前三季度广东省产业转移园共实现工业总产值1196.74亿元人民币和税收70.68亿元人民币,分别是2007年全年的l8倍和l6倍.在国家和东部地区大力促进产业转移的同时,中西部地区也纷纷出台政策措施
8、,为承接产业转移作准备.
