亭湖区创建江苏节水型社会示范区

《亭湖区创建江苏节水型社会示范区》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、亭湖区创建江苏省节水型社会示范区工作方案为进一步合理配置、开发、利用水资源，加大节水工作力度，全力建设节水型社会，确保创成江苏省节水型社会示范区，根据省委、省政府关于建设节水型社会的统一部署安排，按照省政府办公厅《关于加快节水型社会建设的意见》（苏政办发〔2007〕56号），省水利厅、省发改委《关于开展节水型社会示范区建设的通知》（苏水资〔2014〕21号）以及《关于印发〈江苏省节水型社会示范区申报和考评细则（试行）〉的通知》（苏节水办〔2015〕1号）等有关文件要求，结合亭湖实际，特制定本工作方案。一

2、、指导思想按照中央关于生态文明建设的战略部署和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思想，认真落实最严格水资源管理制度，以提高水资源利用效率和效益为目标，以加强制度建设为核心，以增强节水保障能力为重点，以强化节水全过程管理为手段，深入开展节水型社会示范区建设，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相适应，为我区发展提供水资源支撑保障。二、创建目标全面推进节水型社会建设，实行最严格水资源管理制度，确立水资源管理“三条红线”—19—，严格实行用水总量控制，坚决遏制用水浪费，严格控制入河排污总

3、量，水资源管理节水体系、节水制度比较完善，节水意识深入人心，节水器具、节水工艺广泛使用，污水处理率和中水利用率大大提高，全社会用水高效合理，水资源的经济、社会和生态效益明显提高，成功创建江苏省节水型社会示范区。三、实施范围亭湖区所辖行政区域。四、主要任务1、完善制度建设。严格执行用水总量、用水效率、纳污总量“三条红线”，进一步建立和完善节水管理制度。根据本区节水型社会建设规划，建立健全政府宏观调控、市场引导、用水户参与的节水机制，促进节约用水。建立和完善水功能区限制纳污制度，严格重要水功能区排污总量限制

4、，强化入河排污口规范化管理，加强水源保护，保障安全用水。严格执行建设项目水资源论证制度。对纳入取水许可管理的单位和公共供水管网内的用水大户，实行计划用水管理。建立健全计划用水和节水统计制度。严格用水定额管理，实施节水设施“三同时”管理。2、严格取水许可。依据水法律法规规定，合理配置水资源，全面实施总量控制下的取水许可制度，按照取水总量控制指标与用水定额，依法审批发放取水许可证。对照节水技术标准，采取总量控制指标与定额管理相结合的办法，加强对取水户的监督管理，做到水权明晰，计划用水，制止水资源浪费。3、推

5、进节水型农业建设。—19—优化农业种植结构调整，发展高效节水农业和生态农业，推进节水高效农业建设进程，新建、扩建、改建节水灌溉技术项目，采取国家扶持和建设单位投入相结合的办法，建成一批农业节水示范项目。大力发展旱作节水农业，推广抗（耐）旱、高产、优质农作物品种。积极发展非充分灌溉技术，推广水稻“浅、湿、控”和“旱育秧”、在作物需水高峰期对作物叶面喷施抗旱剂等节水灌溉技术。积极发展集雨节灌，结合灌溉设施建设水肥一体化等技术，提高水肥资源利用效率。发展农业节水灌溉，加强农业田间渠系配套、“五小水利”工程、农

6、村河塘清淤整治等小型农田水利设施建设，完善农田灌排工程体系。因地制宜普及推广管道输水、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等先进适用节水灌溉技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉。推行农业灌溉用水总量控制和定额管理，推行农业水价综合改革，健全农业节水倒逼和激励机制。4、推进节水型工业建设。—19—根据我区工业发展和企业用水实际，重点开展以纺织印染、设备制造、食品等高耗水行业的节水型工业建设。加大节水技改投入，对新建项目和技术改造项目，积极推广工业用水重复利用技术，着力发展循环用水系统、串联用水系统和回用水系统，提高重复

7、利用率，创建一批节水型示范企业，推动全区企业节水工作深入开展。（1）优化高耗水行业空间布局。严格落实主体功能区规划，依据水资源条件，确定产业发展重点与布局。在全区范围内，实行负面清单管理，严控新上或扩建高耗水、高污染项目。推动高耗水行业沿海布局，并向工业园区集中。（2）提高工业用水效率。将用水效率作为产业结构调整的重要依据，加快建设节水型企业，严格限制高耗水行业增长。严格执行国家关于工业用水技术、工艺、产品和设备的鼓励和淘汰目录。推动企业通过整体设计、过程控制和深化管理，挖掘节水潜力，提升用水效率，开展

8、水效对标达标改造。到2020年，规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上，万元工业增加值用水量下降到48立方米以下。（3）加强工业节水管理。根据工业行业的用水定额和用水超定额产能的淘汰制度，逐步降低产品用水单耗，倒逼企业提高节水能力。完善企业节水管理制度，建立科学合理的节水管理岗位责任制，健全企业节水管理机构和人员，实施企业内部节水评价，加强节水目标责任管理和考核。加快智能水表推广使用，鼓励重点监控用水企业建立用水量在线采集、实时监测的