放宽计划生育将提振万亿内需

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1、放宽计划生育将提振万亿内需“亡羊补牢，未为晚又是一个立竿见影、乘数效应高的刺激政策。5年来，中国政府在刺激内需、经济转型上，可谓不遗余力，但是效果并不理想。民间消费进展不大、民间投资更节节消退，不得已，北京只能通过基建投资来拉动增长。这种政策刺激的边际效果在递减，成本却在上升，更埋下地方财政和影子银行两大祸根。新一届政府将新城镇化当作经济转型、消费升级的核心。城镇化从中期看的确是撬动经济增长的杠杆，但是这个过程需要时间更需要资金来完成。城镇化成功与否，不在于修建道路、出售住宅，而在于新城镇如何产生就业机会。城镇化需要起爆点，需要初

2、始动力。笔者看来，放宽人口政策恰恰提供了一个提振内需的起爆点。目前中国每年有1600万人口出生，一旦全面放宽独生子女政策，今后十年在正常生育之外预计至少有5000-8000万补偿性生育（即有进一步生育意愿但是受到政策限制的人士重新进入生育大军）。假定这批婴儿每年消费1万元，以三倍的乘数效应计，此政策对经济的提振效应，不亚于当年的“4万亿”，且效益更高，可持续性更好，无需政府出钱，不虞银行坏账。本文原载于新财富，为个人观点，并非投资建议或劝诱也”。这条中国古训，经历过时间的检验，相信也适用于今天的人口政策。“亡羊补牢，未为晚也”。这

3、条中国古训，经历过时间的检验，相信也适用于今天的人口政策。中国的独生子女政策，始于七十年代，自从八十年代变成强制性政策，在当时的经济、社会环境下，对于管理人口起到了一定的帮助，也为上世纪八、九十年代经济起飞，减轻了一定的负担。然而，当年的人口红利已经消耗殆尽，劳动力供应接近顶峰，更重要的是，二元结构所造成的农民工进城打工的人数已经大幅下降。这带来了近年工资的暴涨，弱化了制造业（尤其是出口制造业）这个传统增长引擎。在相当意义上，中国经济今天所出现的结构性困境，与人口结构上的逆转有着直接的关系。中国的人口结构，有着三个比较明显的特征。

4、首先是政策主导。人类历史上人口结构出现较大变化，往往和饥荒、疾病或战争关联。现代社会生活模式的改变及避孕手段的普及，也影响了出生率，但是像中国这样通过政策干预影响生育曲线、改变社会关系，则是史无前例的。在中国生育第二个孩子的决定不是来自家庭，甚至不是来自上帝，而是取决于政府。其次是断崖式人口构造变化。由于独生子女政策是一项人为的决定，通过政府意志和手段推行，使得中国的人口增长率出现裂口，劳动力供应图更有断崖式的下跌，我们即将进入一段人造的来势凶猛的劳动力短缺期。第三个特征是未富先老。中国经济在过去30年取得了骄人的成就，国人收入亦

5、有大幅上升。然而，由于人口结构上的缺陷，除非人均生产率又一次飞跃，我们未等全民小康，便已进入老龄社会。而且由于倒金字塔的人口结构，整个社会将面临超高的供养比率，对家庭、社会和国家都是极其沉重的负担。反对改变人口政策的第一个理由是，过去30年少生了4亿人口，创造了“一段较长时间的人口红利窗口”。这个是历史事实，但也恰恰是人口政策必须尽快改变的理由。上世纪50-70年代积聚起来的人口能量，被接下来的30年改革开放政策所释放，中国的出口浪潮、消费浪潮、房地产浪潮折射着中国婴儿潮人群的生命周期，为经济的起飞提供了动力。然而，婴儿潮人群已经

6、接近退休年龄，他中国的独生子女政策，始于七十年代，自从八十年代变成强制性政策，在当时的经济、社会环境下，对于管理人口起到了一定的帮助，也为上世纪八、九十年代经济起飞，减轻了一定的负担。然而，当年的人口红利已经消耗殆尽，劳动力供应接近顶峰，更重要的是，二元结构所造成的农民工进城打工的人数已经大幅下降。这带来了近年工资的暴涨，弱化了制造业（尤其是出口制造业）这个传统增长引擎。在相当意义上，中国经济今天所出现的结构性困境，与人口结构上的逆转有着直接的关系。“亡羊补牢，未为晚也”。这条中国古训，经历过时间的检验，相信也适用于今天的人口政策

7、。中国的独生子女政策，始于七十年代，自从八十年代变成强制性政策，在当时的经济、社会环境下，对于管理人口起到了一定的帮助，也为上世纪八、九十年代经济起飞，减轻了一定的负担。然而，当年的人口红利已经消耗殆尽，劳动力供应接近顶峰，更重要的是，二元结构所造成的农民工进城打工的人数已经大幅下降。这带来了近年工资的暴涨，弱化了制造业（尤其是出口制造业）这个传统增长引擎。在相当意义上，中国经济今天所出现的结构性困境，与人口结构上的逆转有着直接的关系。中国的人口结构，有着三个比较明显的特征。首先是政策主导。人类历史上人口结构出现较大变化，往往和饥

8、荒、疾病或战争关联。现代社会生活模式的改变及避孕手段的普及，也影响了出生率，但是像中国这样通过政策干预影响生育曲线、改变社会关系，则是史无前例的。在中国生育第二个孩子的决定不是来自家庭，甚至不是来自上帝，而是取决于政府。其次是断崖式人口构造变化。由