江都发展空港区现代服务业的前瞻性思考

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1、江都发展空港区现代服务业的前瞻性思考江都市发改委吴卫东李富国陈琦2011年8月20日由扬州、泰州两市联合共建的苏中民用机场是国家规划建设的国内中型机场，位于江都市丁沟镇，距扬州主城区直线距离约30公里。机场飞行区域按4C标准设计，预留4D发展空间，工程近期（2020年）按满足旅客吞吐量150万人次、货邮吞吐量1.8万吨的目标设计，站坪机位9个；配套建设通信、导航、气象、供电、供水、供油、消防救援及辅助生产设施。项目总投资15亿元，计划2012年底建成。苏中江都民用机场将和正在建设中的江海高速公路、安

2、大公路、宁启铁路复线及电气化改造、扬州港扩容以及规划建设中的淮扬镇高速铁路和过江通道等重大基础设施项目一起，构建和完善扬州乃至苏中地区现代化的综合交通运输体系，全面提升城市综合竞争力。该机场的建设，还将大大提高里下河广大腹部的对外开放和产业发展水平，促进江苏区域经济的协调发展；有利于优化华东地区机场布局和航空资源配置，完善长三角民航机场布局，加快推进长三角经济一体化进程。同时，对发展地方旅游业、提高国防战备能力和里下河地区抢险救灾以及应对突发事件也有重大意义。对于江都来说，苏中江都机场的建设，更是“

3、近水楼台先得月”，这将为该市社会经济发展打开一扇未来之窗，尤其是为该市发展空港区现代服务业提供了千载难逢的机遇。可以预见，一个新的空港经济时代即将到来。江都如何抓住机遇，优先大力发展空港区现代服务业，是一个值得研究的重要课题。本文就此提出一些粗浅的分析与思考，愿与大家共同探讨。一、发展空港区现代服务业的重要战略意义空港区现代服务业，一般是以机场为依托，以现代物流业为产业核心，以新兴服务业为重点，在特定区域发展起来的具有立体空间结构的新型经济形态。而江都发展空港区现代服务业的条件得天独厚。从经济基础看

4、，江都经济实力较强，现代制造业能力较强，高新技术产业发展迅速，经济外向度高，依托苏中江都机场发展空港区现代服务业，既是千载难逢的机遇，也是促进江都经济转型发展的必然选择。1、发展空港区现代服务业是提升区域战略地位的客观需要。借机场建设之机，推进空港现代服务业发展，将把航空产业、新兴服务业、高新技术产业及传统制造业与现代农业有效地集聚在一个经济链中，形成一种新的经济组织形态，必然推动江都的区域经济与空港的效率经济相互促进、相得益彰的良性循环，从而加速人流、物流、资金流、信息流在江都的集聚，进一步提升区

5、域辐射能力，对于县域经济的腾飞、地位的提升都有着战略性的支撑作用。2、发展空港区现代服务业是构建区域性资源配置中心的重要内容。以快捷通达的航空物流为核心，在机场周边集聚一批仓储、金融、保险等服务贸易企业，形成江都资源配置中心的又一重要功能区块。通过对这一功能区块平台作用的发挥，不仅能极大提升江都现有资源配置主体的综合服务功能，而且将有力地支撑江都高新技术产业发展。3、发展空港区现代服务业是深入实施“中提升”战略的重要抓手。空港区现代服务业的发展将为江都国际贸易、国际配送、国际中转、国际采购等服务功能

6、的培育和发挥，形成不可或缺的重要支撑。同时，依托机场，迅速形成航空运输及配套产业、现代物流、空港商务、宾馆会展、生态宜居、旅游休闲等新的特色服务产业，必将加快要素集聚，推动江都区域集聚功能和辐射功能的全面提升。4、发展空港区现代服务业是把江都“水陆空”物流建设全面推向新阶段的重要举措。在机场周围发展现代服务业是顺应世界贸易运输方式逐渐转变，抢占空港新高地的重要途径，必然能有效地促进江都“水陆空”物流联动，形成更加立体化、更加完整的现代物流高地概念，进一步提升江都物流的国际国内影响。在未来的几年内，江

7、都将会呈现出“水陆空”齐头并进的大交通格局，交通枢纽地位将进一步显现，物流产业将会得到飞跃的发展。二、构建空港区现代服务业的基本设想一是发展空港物流业。以机场为依托，着力引进航空服务类企业，规划建设鲜活农产品空港物流园，发展枢纽转运物流中心，集聚发展现代物流、航空运输等产业，打造物流平台，培育物流市场，完善现代物流支撑体系，形成集信息、配送、仓储、交易、多式联运“五位一体”的物流中心。加快培植现代物流企业，依托大型集团规模优势，在空港区域组建一批专业物流公司，加快发展生产性服务业，以便推动现有企业物

8、流资源的整合与优化。二是发展商贸流通业。搞好商业网点布局，精心规划发展一批不同业态、不同特色，既保持传统风貌又引领现代消费潮流，满足不同层次消费需求的特色商业街、专业店、品牌店、便民店、仓储式商场等贸易服务业设施。鼓励有条件的餐饮企业实行连锁经营，开发有浓郁地方特色的菜系和风味小吃等传统餐饮，形成集购物、饮食、居住、娱乐等于一体的生活消费街区，提升配套服务水平，带动特色服务业发展。积极培育有区域性影响、专业化经营的建筑材料、家具配送、装饰装潢设计、家居装修等大型专业市