第一章 wto概述

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1、第一章WTO概述第一节GATT第二节WTO第三节WTO的业绩和作用第一节1947年关贸总协定一、1947年关贸总协定的产生世界贸易组织正式运行之前，1947年关税与贸易总协定是协调、处理缔约方间关税与贸易政策的主要多边协定。其宗旨是:通过彼此削减关税及其他贸易壁垒，消除国际贸易上的歧视待遇，以充分利用世界资源，扩大商品生产和交换，保证充分就业，增加实际收入和有效需求，提高生活水平。（一）产生背景20世纪30年代大危机，各国对外贸易普遍衰退，国际贸易交易下降70%。1933年，美国总统罗斯福提出，建设一

2、个自由的世界贸易多边体系。二战后期，美国及其他国家的政治学家及经济学家认为：两次大战期间的贸易保护主义不仅导致了经济灾难，也引起了国际性的战争。国家与国家之间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系。二战以后，除美国以外的发达资本主义国家经济上遭受严重的破坏，它们在恢复本国经济的同时，都希望重建世界经济，在当时国际社会有三个急需解决的问题：其一：是需要建立和维护国家间稳定的汇率；其二：是需要创立处理国际投资问题的国际组织；其三：是需要重建国际贸易秩序;美国凭借其在军事、政治和经济上雄厚的势力

3、，也从金融、投资和贸易这三个领域着手策划，试图建立一个由美国主宰的战后的国际经济新秩序。1944年7月在美国积极的推动下，44个国家代表在美国新罕布什尔洲的布雷顿森林召开了一次国际会议，即联合国货币金融会议，通常称为布雷顿森林会议，会议决定建立三个相应的组织。1.1945年，国际货币基金组织宣告成立，其宗旨是调整和维护汇率，向有关国家和地区提供短期的贷款，以解决它们国际收支不平衡的问题。2.世界银行于1945年12月成立、1946年6月开始运营,1947年被批准为联合国的专门金融机构。世界银行实质上是

4、一个包括发达国家和发展中国家在内的180多个成员国共同组成的国际发展组织，通过向它的贫困成员国提供资金以减少贫困、促进经济发展和提高人们生活水平。目前已有184个国家和地区。中国是世界银行的创始国之一，是迄今为止接受贷款项目最多的国家，也是世界银行最大的借款国，还是执行项目最好的国家之一。3.1946年2月，联合国经济及社会理事会成立了筹备委员会，着手筹建国际贸易组织（ITO），并于同年10月，在伦敦召开了首次会议。（二）GATT的产生1947年11月11日，由联合国主持召开的“贸易与就业会议上，各国

5、代表就美国提交的关于建立《国际贸易组织宪章》草案进行了讨论，提出了近800个修正补充案，修改后的文件虽然得到了56个国家代表的同意，但当这一法律文件提交各自立法部门批准时却几乎全部遭到拒绝，连美国也不例外，据说，由于宪章修改的内容太多，时任美国总统的杜鲁门三次递交国会都未获得批准。美国是贸易大国，又是宪章的首倡者，它没有批准自然使许多国家也持消极态度，国际贸易组织最重夭折。国际贸易组织由于后来没有获得多数与会国的批准而宣告夭折。但在上述第2次日内瓦会议期间，美、英、法等23个国家（包括中国)却完成了它

6、们之间的双边关税减让谈判，美国提议把原来经由23国谈判达成的123项关税减让协议（涉及5万多种商品）与宪章中有关贸易政策的部分合并，汇编成了一个称为《关税与贸易总协定》的文本，提交23国代表签署。1847年10月30日签署了这一宗协定。1947年11月15日签署了关税与贸易总协定《临时适用议定书》。并于194813年1月1日生效。（三）近半个世纪“临时适用”的协议从1948年1月1日起关税与贸易总协定一直以临时适用的多边协定形式存在。关税与贸易总协定从1948年1月1日开始实施，到1995年1月1日世

7、界贸易组织正式运行，共存在和延续了47年。二、GATT的成果与局限性GATT从1948年1月1日临时实施至1995年1月1日终止，历时47年。在各国的努力下，经历了8轮会谈，世界贸易组织终于成立了，GATT结束了它的使命。在这47年中，GATT的内容及活动涉及的领域不断扩大，缔约方不断增加，对国际贸易影响日益增强。（一）成果1、制定国际贸易规则GATT在生效的47年里建立并逐步完善了一整套体系较为完整的国际贸易政策和措施的法律框架，并对其成员产生了一定约束力。目前正在适用的多边贸易规则主要是乌拉圭回合

8、达成的所谓的一揽子协议。2、召集并主持了八轮多边经贸谈判。前六轮谈判的重点主要集中在关税领域，从第七轮开始，谈判的焦点逐渐转向非关税壁垒，乌拉圭回合又将目光投向投资、服务贸易、知识产权等新领域。当前正在进行的多哈回合谈判是世界贸易组织成立后的第一轮谈判。见下表：GATT贸易谈判回合GATT贸易谈判回合3.关税与贸易总协定主持下的谈判在1947年～1994年期间，关贸与贸易总协定的条款以多边谈判达成的协议方式进行了补充和修改，缔约方各成员国通过谈判来解决它