杭州电网2012年有序用电方案

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1、市政府办公厅关于印发杭州电网2012年有序用电方案的通知杭政办函〔2012〕143号    各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：    《杭州电网2012年有序用电方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照实施。    二○一二年五月十五日杭州电网2012年有序用电方案    为进一步做好全市电力迎峰度夏（冬）、有序用电工作，做到提前准备、科学调度，根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》（发改运行〔2011〕832号）、省经信委、省电力公司《关于做好2012年电力需求侧管理和有序用电工作的意

2、见》（浙经信电力〔2012〕103号）精神，结合我市实际，特制定本方案。    一、总体目标    深入贯彻落实科学发展观，按照市第十一次党代会“打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州”的目标要求，坚持行政手段和经济技术保障并举、移峰填谷和提高用能效率并用以及“先生活、后生产”、“有保有压”的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，遏制高能耗企业用电，确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电，保证居民基本生活用电，努力做到限电不拉闸，最大程度地满足我市

3、经济发展和人民生活对电力的需求。    二、供用电形势分析    预计2012年全省全社会用电需求约为3430亿千瓦时，同比增长10%左右，今年迎峰度夏期间统调最高用电负荷需求预计在5650-5700万千瓦，如遇异常高温天气需求将更大。而我省最大供电能力为4800万千瓦，预计用电缺口达900万千瓦以上。根据分月电力供需平衡，3月后我省每月都存在不同程度的用电缺口，尤其是夏、冬季有可能出现电力、电量双缺的“硬缺电”局面。    杭州电网作为浙江电网的受电端，今年的供用电情况将呈现以下特点。    （一）电源性缺电矛盾突出。 

4、   2012年预计全市全社会用电量为621亿千瓦时，同比增长10%，夏季最高网供负荷为1060-1100万千瓦，同比增长11%。2012年，省网无新增计划内统调发电机组，迎峰度夏前抢建半山、萧山电厂各1台燃气机组存在不确定性，同时受外购电不确定因素的影响，全省用电形势愈加严峻，夏、冬季用电高峰均存在较大缺口。受省网供电能力影响，杭州将存在最大190万千瓦左右的电力缺口，极端高温条件下电力缺口将突破200万千瓦，有序用电任务十分艰巨。    （二）局部区域电网性缺电依然存在。    夏季高峰期间，杭州电网仍将存在结构性的“

5、卡脖子”现象，造成局部区域电网性缺电。如受瓶窑供区500千伏主变、部分220千伏线路断面限额制约以及新安江电厂出力限制，市区西部以及临安、建德、淳安等区域将存在最大60万千瓦的供电缺口。在夏季高峰负荷情况下，如遇燃气供应不足情况，乔司变作为重要的500千伏电源点，将难以满足市区供电需求和供电可靠性要求，其供电范围存在最大80万千瓦的供电缺口。此外，受景芳变、闻堰变改造影响，富阳变主变下送负荷转移困难，如富春江电厂出力不足，极端情况下市区西南部、富阳、桐庐等区域将存在最大30万千瓦的供电缺口。    2012年夏季高峰负荷时

6、市区部分110千伏变电站仍将出现重载甚至满载的情况，相邻变电站负载率均较高，配网负荷转移困难，在设备超限的情况下可能造成市区局部区域限电。    （三）灾害性天气等引起的事故停电风险加大。    近年来，全球气候变化剧烈，各种灾害性、异常性天气明显增多。如今年电力迎峰度夏期间出现极端高温或多次台风影响，以及高铁（地铁）等市政设施建设，增加了杭州电网遭受外部影响的不确定因素，在电网满负荷运行的情况下，极易引发大面积停电。    综上所述，2012年夏（冬）季用电高峰期间，杭州电网出现较大程度的电源性电力缺口将成定局，结构性、

7、灾害性停限电现象有可能发生。    三、工作原则    （一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行。    （二）确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位的工作用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电。    （三）分级控制原则。为保证电网安全稳定运行和经济社会健康发展，在落实预控措施的前提下，根据电力缺口分6个等级进行控制，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的

8、预警方案。    （四）属地管理原则。按照“指标包干、切块下达、属地管理”的原则，将省网可供电力负荷按预定方案分配至各区（县、市）政府、供电局，各区（县、市）政府、供电局再将指标分解至乡镇、街道，实行分层分区管理。建立各级政府与电力部门的合署办公机制，由各级政府对所辖行政区域范围内的有序用电工作负总责，