探索建立源头预防腐败长效机制提升反腐倡廉工作的有效性 司法专业毕业论文 原创论文

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1、探索建立源头惩治和预防腐败长效机制提升反腐倡廉工作的有效性随着改革开放的不断深入，经济社会的不断发展，预防腐败已成为社会执政党生存发展的需要。预防腐败关系到广大人民群众的利益，关系到经济和社会的稳定，关系到社会主义事业的成败和党的生死存亡，是全面建设小康社会，构建和谐社会不可缺少的重要内容，是社会各界关注的热点问题。而腐败问题的长期存在是作为市场经济体系建设的行政行为、企业行为、市场行为没有得到严密规范和有效约束或受到利益的驱动，存在经济利益和政治利益之间的一种钱权交易的结果。也是背离科学发展观而产生腐败的结果。因此

2、，如何建立源头预防腐败长效机制，提升反腐倡廉工作对社会经济发展的有效性，应摆在纪检监察部门的重中之重。一、当前源头抓预防腐败工作存在的主要问题和原因。1、由于改革开放的力度和领域的不断深化和扩大，在与经济利益为中心的经济活动中，并不是一切社会需求都是健康的，社会需求在现阶段仍然有相当一部分是负需求，这必然在经济活动中带来负面影响，导致部分市场管理人员在物质与心理需求上的失衡，滋生了腐败的可能。2、当前我国改革开放还在不断深入，由于某些改革没有现成的规律和经验，都是在探索中发展，而市场经济运行的管理机制、监督制约机制在

3、短时期内得不到建立和完善，使行政行为、企业行为、市场行为没有一套完整的规范和有效约束，社会主义民主和法9制的健全也需要一个过程，这是导致腐败现象存在和发展的条件。3、党组织和纪检监察部门由于人力、物力的限制，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，党的思想建设、组织建设、作风建设不同程度地受到削弱，个别单位班子软弱涣散，党要管党的问题没有真正落实。在监督管理上对干部监管面不广、监管力度不大、监管措施不到位，重对干部工作结果的监督，没有重视干部工作过程的监督。4、没有建立完善的惩治和预防腐败体系。目前中央、省市已逐步建

4、立了一套完善的惩治和预防腐败体系，但全国大部分县和基层单位尚没有建立惩治和预防腐败体系，有些建立了，也不完善，没有可操作性。在人、财、物的监管上存在制度不齐，落实制度不严谨，或有制度不贯彻执行，无法对管人、管事、管财，管物的各类干部的工作行为进行有效的监控。二、梳理行业、部门、职位的管理权限，实施分类监管，确保教育、制度、监督三项工作的落实，构建惩治和预防腐败体系，进行预防腐败的动态监控。1、按照法律法规组织赋予各单位各部门的工作职责以及各类职位权限，要认真分析，进行分类管理。首先按管人、管事、管财、管物进行分类。如

5、人事管理、行政管理（行政执法）、财政管理、金融管理、投资管理、司法管理等，人事管理又按管理权限大小细化分类，如党政部门的党的书记、行政首长等，然后对监督权限进行分类，为今后开展预防腐败，构建监管体系的监控打好基础。2、对行业部门职位进行监管级别的划分，根据权力9大小、工作职责责任的轻重把预防腐败监管状况分为A、B、C、D四个等级。A类行业部门对人、财、物管理规模较大，最易产生腐败现象，对这类行业部门执行“重点监督、侦查打击、加强教育；”B类行业部门对人、财、物管理规模中等，较易滋生腐败现象，对这类行业部门执行“重点监

6、管，强化监察，定期检查，加大巡视力度”；C类行业部门对人、财、物管理规模小，能加强自律预防腐败，对这类行业部门执行“帮促教育、整顿规范”；D类行业部门对人、财、物管理规模很小，并且是单一设置，没有接管的下属部门和单位，完全可以依靠自律达到预防腐败的滋生。对这类行业部门执行“帮助引导，教育规范，廉洁自律。”把监察的重点放在工程建设、土地征用、房产开发、财政资金、司法审判，重要行政执法、行政审批、人事任免等领域上，提高监察工作的有效性。3、建立源头惩治和预防腐败信息通报、联络、协调制度。一是建立惩治和预防腐败协调通报制度

7、。明确在辖区内开展惩治和预防腐败、行政监察结果报告、重点行业部门工作过程监察和资金使用的审计情况、违法违规查处情况等方面分别建立一套内部监察协调通报制度，加强审计、纪检、监察、司法的协调配合，形成综合整治和预防腐败的工作机制。二是建立惩治和预防腐败联络制度。在各行业各部门各单位内落实惩治和预防腐败监察员，帮助纪检监察部门加强源头预防腐败，提供有关线索和信息，对本单位重大事项进行汇报，使纪检监察部门及时掌握单位部门的工作动态。形成党委政府统一领导，职能部门责任预防腐败，单位部门监察员帮助预防腐败三级预防腐败网络。9三、

8、依据现有纪检、监察、法律法规，履行工作职责，强化源头惩治和预防腐败工作的有效性。通过对行业、部门进行分类、分级、分解预防腐败责任，明确纪检监察责任后，责任人员采用巡视、定期检查、回访、监察抽查和执法检查等监察方式，按照教育、制度、监督、改革和惩处五个方面部署工作，惩防并举、注重预防、不断铲除腐败现象滋生的根源。1、加强拒腐防变教育是反腐倡廉的基