必修1 专题08 财政与税收 学案

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1、【课标考纲解读】课标分解考纲细化高考命题定位评议一个由政府财政承担的工程项目，说明政府的财政支出对大众生活、经济发展的影响和作用。分析个人所得税、增值税等重要税种；知道税收是财政收入的主要来源；理解依法纳税是公民的基本义务。1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；财政支出；财政支出的构成；财政收支平衡。2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调控；财政与人民生活保障。3.税收及其种类：税收；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用。4.依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税1.从知识的考查看：围绕经济平稳发展，重点考查财政和税

2、收作为宏观调控手段在国民经济中的作用。考查频率最高的为财政的作用和税收的作用。2.从试题类型上看：选择题和材料题都是考查的重点，选择题多聚焦于财政政策、财政作用、税收的特点、个人所得税。材料题主要立足分配与生产、分配与消费的关系，考查财政和税收的作用。【高考复习策略】该讲凸显了一对关系、两个方面、三项作用和四种行为。一对关系就是财政和税收的关系，明确税收是财政收入的主要来源。两个方面是财政收入和支出两个方面。三项作用即财政的三项作用。四种行为是指违反税法的四种行为。主要强调收入与分配，财政属于国家参与分配的重要形式，所以立足社会公平的维护，必须把握财政、税收在

3、维护社会公平中的作用。立足整个教材，我们必须围绕社会再生产的四个环节，认识财政、税收与生产的关系，财政、税收与消费的关系，财政、税收与宏观调控的关系。该讲的主线是财政作用的发挥，所以复习中我们必须把握以下时事热点：①结合“两会”财政收支计划，分析财政的具体作用。②结合我国财政收入增长幅度与居民收入增长幅度，认识国富与民富的关系。③结合个人所得税和其他税收政策的调整，认识税收的作用。④结合我国经济发展形势，特别是促进经济发展与关注民生方面，认识财政、税收在经济平稳运行与关注民生、实现社会公平中的作用。-28-该讲考查的热点话题是国家利用财政、税收等经济杠杆对国民

4、经济运行进行宏观调控及利用财政和税收等手段调节个人收入，实现社会公平。2013年高考复习过程中要多关注我国的财政、税收政策的调整与变化及与此有关的时政热点和社会热点。【主干知识梳理】一、国家财政1．财政(1)含义：国家的______________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。(2)实现形式：财政主要是通过国家________的形式实现的。(3)本质：一种收入分配关系。收入和支出预算2．财政的作用(1)国家财政是促进____________、改善____________的物质保障：财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平

5、，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，推动建设社会主义和谐社会。(2)财政具有促进________________的作用：财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施行业的投资，加大对“三农”的投资，对行政管理与国防的投资，对社会公共服务体系建设的支出，有助于资源的合理配置。(3)财政具有促进国民经济____________的作用。经济形势财政政策具体措施经济增长滞缓扩张性财政政策增加经济建设支出，减少税收经济过热紧缩性财政政策减少经济建设支出，增加税收社会公平人民生活资源合理配置平稳运行【易错提醒】如何判定财政的作用凡是财政

6、加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。3．财政收入与支出(1)财政收支的关系财政收入　税收、国有企业利润、债务和其他收入-28-财政支出　经济建设支出、科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出收支关系　财政收支平衡；财政盈余：收入>支出；财政赤字：收入<支出(2)影响财政收入的因素①经济发展水平：对财政收入的影响是____________，二者是根与叶、源与流的关系。只有经

7、济不断发展，才能保障财政收入持续增加。②分配政策分配比例影响国家财政集中财富过多企业和个人收入减少　不利于企业____________和个人购买力提高国家财政集中财富过少企业和个人收入增加　直接影响____________的有效发挥，降低财政的作用③解决措施：在____________的基础上，制定合理的____________，既保证国家财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。二、征税与纳税1．税收的含义概念　税收是国家为__________，凭借其________，依法取得财政收入的基本形式理解税收的目的　实现国家职能凭借的力量　国家政治

8、权力税收与财政的关系　税收是依法取得财