京津冀适水型工业结构调整研究

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1、京津冀适水型工业结构调整研究提　要　京津冀地区是我国工业发展的核心区域之一，大耗水型的重化工结构突出，长期发展造成了地区水资源供需的尖锐矛盾，并导致了严重的区域环境问题。论文提出了以水资源高效利用为引导机制，调整工业结构，建立适水型工业体系是此地区工业发展的必然选择的观点；阐述了优化城市工业结构，发展清洁生产，建立滨海产业的建议与措施。关键词　水资源；适水型结构；清洁生产；滨海产业中图分类号　TV213；F421文献标识码　A文章编号　1000－303703－0265－051引言所谓适水型工业结构是指在一定的技术经济条件下，以不破坏生态环境且水资源得到高效利用为前提，能

2、够促进地区可持续发展并达到最佳经济效益的区域工业结构。完善的适水型工业结构必须满足312/12个基本条件：一是生态环境的良性发展。因为水既是工业发展所必须的基本条件，也是生态环境得以维持的关键要素。因此，适水型工业结构的建立必须以不破坏环境为首要基础；二是水资源的高效利用。合理的工业结构必须以高效的水资源利用为基本依据；三是符合区域社会经济可持续发展的要求。以资源节约为基础建立的适水型工业体系，应具有较强的生命力和长久的可持续性，符合市场经济发展的规律。一个地区适水型工业体系的建立，生态环境是基础，高效利用是前提，可持续是根本，经济效益是目标。资源的高效利用以“网络、共

3、享、节约、高效”为标志，充分体现“资源节约”的基本内涵。水资源是影响华北平原社会经济发展最关键的因素之一，严重的水短缺制约了本地区工业的进一步发展，但水资源的非高效利用也带来了一系列严重的生态环境和社会问题。本文以水资源的高效利用为核心，用可持续发展的观点甄别华北平原核心地区——京津冀工业发展存在的问题，探讨适水型结构调整的途径与措施。2水资源与地区工业发展的关系水资源是地区发展的基本条件之一资源是地区工业发展的基本条件，任何地区产业的发展都不同程度地受自然资源的制约。自然资源的数量、质量、地区分布特征、组合特点对区域工业发展的类型、结构特征、地区分布规律、生产的技术经

4、济路线和质量均有不同程度的影响[1]。作为生产必不可少的资源，水资源的时空分布规模和质量对地区工业生产活动的影响主要体现在312/12方面：①工业企业的选点定厂。水资源禀赋条件和开发成本直接影响企业的建设投资和生产成本。稳定可靠、符合质量要求的水源条件是电力、化工、冶金等大耗水工业企业选厂定点的关键条件；②区域和城市工业的发展方向与结构。通过供需平衡和投入—产出效益的变化，水资源对地区工业结构演变产生影响；③工业的宏观空间结构。在工业化过程中，水资源对产业分布的影响力越来越大。在水资源稀缺地区中，水资源相对丰富的地点或地段，如河口三角洲、绿洲、主要河流沿线等地区，也是工

5、业相对集聚的地区[2]。水资源对地区工业发展与布局的影响具有阶段性作为发展条件，水资源对地区工业发展的作用可归纳为3个阶段：工业化初期的支撑条件，工业化中期的保证条件，工业化后期的引导条件。在工业化初期，地区工业规模比较小，结构单一，需水量相对较少，水资源一般不是地区工业发展的主导因素，仅仅对某些大耗水工业的厂址选择有一定影响。这一时期水资源的供需关系以单一对应关系为主，由于工业企业分布比较散而呈非网络化供应形式，每个工业企业拥有一个或数个水源地，多以就地取材为特征；利用效率也较低，成本相对低廉。12/12工业化中期，地区工业规模迅速扩大，体系逐渐完善，以核心企业为主体

6、相对集中的工业基地逐步形成。这一时期，工业的需水量迅速增长，就地取材式的水资源供应模式不能满足需求，开始向网络化发展，区域性大型水源地得以建立；输水距离延长，成本增加，区域水资源的利用效率提高。由于水资源供应的网络化，其对工业发展的保障程度提高。但另一方面，用水量的增加和废水排放等导致的环境问题变得突出起来，工业、城镇和农业用水的再分配主导水资源利用的结构调整。总体来看，这一时期，水资源逐步成为影响地区工业发展的关键性因素。工业化后期，地区工业规模继续扩大，立足于当地资源基础的工业体系面临比较突出的本地资源紧缺、结构调整、环境压力等问题；水资源的地区稀缺性增强，供需矛盾

7、突出，开发成本增加，环境保护中的地位提高，成为地区产业发展的关键因素之一。即使是水资源丰富地区，由于用水量的增加和废水的增多也面临环境问题。这一时期水资源不仅仅作为原料和媒介影响地区工业的发展，而且还作为重要的环境因素引导地区工业的发展。尤其在水资源相对匮乏的地区，水资源成为这一时期适水型工业结构调整的关键因素。表1水资源利用与地区工业发展的关系Table1Therelationshipbetweenregionalindustrialdevelopmentandutilizationofwaterresources12/12项目工业化初