南阳社会信用体系建设十三五规划

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1、南阳市社会信用体系建设“十三五”规划（2016-2020）目录一、发展现状与面临形势3（一）发展现状3（二）面临形势5二、总体要求与主要目标6（一）指导思想6（二）主要原则6（三）主要目标7三、政务诚信建设8（一）坚持依法行政8（二）发挥政府诚信建设示范作用9（三）加强政府守信践诺机制建设9（四）加强公务员诚信管理和教育10四、商务诚信建设11（一）生产领域信用建设11（二）流通领域信用建设12（三）金融领域信用建设13（四）税务领域信用建设14（五）价格领域信用建设14（六）工程建设领域信用建设15（七）政府采购领域信用建设16（八）招标投标领域信用建设17（九）交通运输领域信用

2、建设17（十）电子商务领域信用建设18（十一）统计领域信用建设19（十二）中介服务业信用建设20（十三）会展、广告领域信用建设20（十四）企业诚信管理制度建设21五、社会诚信建设22（一）医药卫生和计划生育领域信用建设22（二）社会保障领域信用建设24（三）劳动用工领域信用建设25（四）教育、科研领域信用建设26（五）文化、体育、旅游领域信用建设26（六）知识产权领域信用建设27（七）环境保护和能源节约领域信用建设28（八）社会组织诚信建设2950（九）自然人信用建设30（十）互联网应用及服务领域信用建设31六、司法公信建设31（一）法院公信建设31（二）检察公信建设32（三）公共

3、安全领域公信建设33（四）司法行政系统公信建设33（五）加强司法执法和从业人员诚信建设34（六）健全促进司法公信制度基础34七、信用信息系统建设与应用35（一）公共信用信息系统平台建设35（二）金融业征信平台建设36（三）推进社会征信系统建设36（四）推进信用信息的交换与共享37八、实施社会信用体系建设重点工程37（一）政务信息公开工程38（二）诚信宣传教育和诚信文化建设工程38（三）信用人才培养和信用基础研究工程39（四）农村信用体系建设工程40（五）小微企业信用体系建设工程41（六）信用服务机构培育工程41（七）信用服务产品应用工程42（八）诚信示范试点创建工程43九、社会信用

4、体系运行机制建设43（一）建立健全信用规章制度体系44（二）建立健全信用标准体系建设44（三）构建守信激励和失信惩戒机制45（四）保护信用信息主体权益46（五）强化信用信息安全管理47（六）加强信用服务市场监管48十、完善实施政策保障体系48（一）健全组织保障49（二）抓好责任落实49（三）加强政策支持4950社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，为加快推进我市社会信用体系建设，增强社会成员诚信意识，建设法治化、国际化营商环境，提升我市整体竞争力，根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年

5、)》《河南省社会信用体系建设规划（2015—2020年）》，以及《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我市发展实际，制订本规划。规划期为2015—2020年。一、发展现状与面临的形势（一）发展现状近年来，我市全面落实国家、省推进社会信用体系建设的各项部署和安排，深化社会主义市场经济体制，优化全市经济发展环境，积极营造诚实守信的社会环境，构建和谐社会，社会信用体系建设取得初步成效。南阳市社会信用体系建设工作领导小组已经成立，各县区也建立了社会信用体系建设领导协调机构；市政府印发了《南阳市社会信用体系建设工作方案》，明确了我市社会信用体系建设目标、主要任务和工作措施。信

6、用记录和信用报告在政府采购等行政管理事项中得到应用；南阳市诚信建设“红黑榜”发布制度发布并实施，守信激励和失信惩戒机制初步建立；50国家社会信用体系建设综合性、行业性示范试点稳步推进，深入开展诚信企业示范建设“百千万”工程活动；“6.14信用记录关爱日”、“诚信兴商宣传月”等诚信宣传教育活动广泛开展。重点行业（领域）信用建设稳步推进。工商、公安、司法、税收、食品药品、建筑市场、外贸出口、融资担保、债券融资等行业领域在完善信用记录，推行“黑名单”制度，建设信用信息系统，推动信用信息公开，实施信用分类监管，推动诚信管理和宣传教育等方面，取得了初步成效，行业自律建设取得积极进展。总体来看

7、，当前我市社会信用体系建设工作虽然取得了一定进展，但还存在一些薄弱环节：一是覆盖全社会的征信系统和统一共享平台尚未形成，公共信用信息的记录、征集和共享水平不高。二是守信激励和失信惩戒措施尚未得到较好落实，失信违约行为屡禁不止，社会整体信用环境处于较低水平。三是大部分领域、行业的信用体系建设工作尚未起步，整体推进不平衡；信用记录和信用报告的应用还不普及。四是信用服务市场还处于起步阶段，信用建设专业人才缺乏，信用中介服务的成熟度和市场化程度偏低；五是社会诚信意识和信用管理