2017版2018年咨询工程师复习项目决策分析与评价

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时间:2018-08-05

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1、前 言  2017年考试动态  咨询工程师(投资)职业资格考试  考试科目调整为4科  《宏观经济政策与发展规划》  《工程项目组织与管理》  《项目决策分析与评价》  《现代咨询方法与实务》  4年为一个滚动周期(有免考者,成绩2年滚动)  考试时间:    4月15、16日  客观题考卷  2.5个小时,130分  《项目决策分析与评价》变化较大  工程咨询单位服务范围:  规划咨询,编制项目建议书,编制项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告,评估咨询,工程设计,招标代理,工程监理,设备监理,工程项目管理,以及其他工程咨询业务。  《考试大纲》是命题依据。

2、  《参考教材》是复习资料。  本科目知识框架  以介绍前期咨询成果为主,主要内容是咨询工作规范和咨询成果基本要求。  章节设置  概念、程序、任务简述(第1章);  前期咨询成果(第2~8、13章);  几个主要问题单独列章阐述(第9~12章)。  每章设置:  依据、原则、内容、要求;  咨询成果编制要求、步骤、组织。  精讲班课程设计  ●以大纲要求为基准  ●提炼重点、讲清难点     第318页  ●总结归纳、突出特点  ●帮助理解、强化记忆  ●按计划复习、尽能力过关考试大纲要求  对项目决策、咨询与评估程序和相应咨询报告编制内容与深度的掌握程度  运用相

3、关原理、技术和方法进行项目决策分析与评价的能力第一章 项目决策与前期策划  大纲考点  (一)项目的目标与投资决策的任务  (二)项目决策程序与责任  (三)项目前期策划的任务  (四)项目策划的组织与质量保证  (五)工程咨询产业创新升级  第一节 概述  一、项目的含义和目标  (一)宏观目标  (二)具体目标:效益目标规模目标  功能目标市场目标  (三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性    二、项目决策的概念和原则  (一)决策的含义  1.决策过程:信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择  2.决策的分类  (二)投资项目决策  定项目、定建设方案、

4、定建设时序  1.分类:企业投资项目决策、政府投资项目决策、金融机构贷款决策  2.遵循原则  科学原则:三个要求  民主原则:三个要求  效益原则:三个效益  风险责任原则  可持续发展原则    三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别  1.投资主体和资金来源不同  2.决策依据和目的不同  3.投资范围和关注内容不同  4.决策和管理方式不同  实行并联核准,精简准入阶段手续,只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件  实行备案制的投资项目,不再设置任何前置条件     第318页  第二节 项目决策程序与责任  一、项目决策程序 

5、 (一)审批制项目决策程序  采取直接投资和资本金注入的政府投资项目  实行审批制  1.编制项目建议书(初步可行性研究报告)  三年滚动政府投资计划、政府投资项目库  2.项目建议书的受理与审批:审批权限  3.编制项目可行性研究报告:  申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能等审批手续  4.项目可行性研究报告的受理与审批:专家评议制度、代理建设制度  5.转入项目实施准备阶段,组织初步设计  注意:推广政府和社会资本合作(PPP)模式  在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施领域  (二)核准制项目决策程序  项目领域  企业投资项目“三个清单”管理制

6、度:  负面清单制度  权力清单制度  责任清单制度  主要程序  1.编制项目申请书  2.报送项目申请书  3.项目受理与项目核准:  投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准  只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件  探索建立多评合一、统一评审的新模式。  (三)备案制项目决策程序  取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续,探索实行先建后验的管理模式  (四)政府和社会资本合作(PPP)项目决策程序  1.识别、筛选适用PPP模式备选项目,列入项目年度和中期开发计划。  2.项目准备,编制实施方案,交联审机构审查:

7、实施方案的内容、进行物有所值和财政承受能力验证。  (五)投资补助和贴息项目决策程序  应当列入三年滚动投资计划  通过“在线平台”完成审批、核准或备案程序  提交资金申请报告  资金使用的有关规定  1.制定工作方案,发布申报公告或通知  2.编制、汇总资金申请报告:内容(5点)  3.资金申请报告的初审和申报  4.资金申请报告的批复和下达     第318页  (六)国外贷款项目决策程序  1.编制国外贷款备选项目规划  2.申报纳入国外贷款备选项目  申报材料内容、区别不同情况履行相应审批、核准或备案手续  3.编制、提交项目资金申请报告  

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