高校教育成本核算及成本分担机制的思考

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1、高校教育成本核算及成本分担机制的思考摘要：高校人才培养成本是多少，教育成本应该如何分担，收费标准是高或是低已成为社会瞑各界关注的热门话题。围绕﹂教育经费的不足与困难以及铯学费收取问题，近些年来社悻会各界从不同角度，仁者见仁，智者见智，发表了许多ヱ看法和建议。本文拟从高校矫教育成本核算及其分担方面现参与大家的讨论。关键词：教育成本、成本核算、成卖本分担、教育投入、高校收痈费党的十四大明确指出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民︷族的思想道德和科学文化水骱平，这是实现我国现代化的朔根本大计”。十年来，作为俐科教兴国重要战线的高等教

2、菊育，扩大招生规模，深化教嵴育改革，实现了改革与发展的历史性跨越。但是，在高速发展的同时，发展和教育恨投入不足的矛盾也越来越突棱出，办学经费紧张以及办学成本越来越高的困境，促使我们必须对教育成本核算与扔成本补偿进行研究。一、昴高校教育成本核算及其必要フ性高校教育成本是指高等学校为培养各类专业人才所鸫消耗的能以货币计量的教育酹资源价值的总和。它是综合帅反映学校管理水平和办学效遮益的一项重要指标。11/11高校—教育成本核算是指运用一定的方法，对人才培养过程发莠生的各项耗费进行记录、计输量，并根据成本对象加以归嫫集和分配，计算出教育总成焖本

3、和生均教育成本的会计行为。教育成本核算的过程，噼既是对教育耗费进行归集、尴分配及其对象化的过程，又荣是对教育活动中各种耗费进暇行信息反馈和控制的过程。蹴它是高校会计核算体系的重薷要组成部分，也是加强高校悱财务管理的基础。、高校躬自身特点及运行规律要求进姿行成本核算。现阶段各界普遍认为高等教育是公益事鲠业，不能实行产业化管理。但是，对高等教育产业化的否定，并不能否认教育是产庵业。产业是指在社会公共条灶件下的国民生产部门的总称儆，其性质主要体现在生产性兴和价值性。马克思在论述社跛会资本再生产问题时指出“够劳动力的再生产实际上是资彝本再生产的一个

4、因素。”即锦指出任何一个社会生产和再锻生产，既是物质资料的生产和再生产，又是劳动力的生ｌ产和再生产。劳动力的生产匣无论是体力方面还是智力方有面，起主导作用的是教育和蟊训练。教育活动中，教师利用各种教学资源、教学艺术淅等劳动手段，向受教育者传蝮播知识和技能，体现了教育踬的生产性。受教育者进入社蕹会就业，便能创造财富，同斋时，教育资产和教师的知识拿、教学艺术等都是有价的，橛体现了教育的有价性。因此眵，教育是一种产业，高校也实应该同其它物质生产部门一样，在不断提高教学质量的ｆ11/11前提下，重视成本管理，力冥争以最少的教育资源耗费，培养出更多、

5、更优秀的大学贸生，获得最佳办学效益。这娉里所指办学效益，是指培养软的合格人才数量与教育资源坂耗费量的最佳比。、高校髀教育资源耗费需要有准确的斌价值补偿尺度。马克思在沼论述成本价格时指出，生产翡商品所耗费的这一部分价值行能否不断得到补偿，将影响囿到再生产能否继续进行。因涔此，在教育生产中耗费的经遥济资源必须得到补偿，才能痱维持教育再生产。教育成本拾是教育生产耗费的补偿尺度爝，高校只有实施科学的成本龅核算，正确记录、计量教育裸耗费，有效控制教育生产耗麴费，才能保证教育资源耗费桫的价值补偿和物质补偿的合忙理性和科学性。《高等学校收费管理办法》指出：高材

6、等教育实行收费制度,学费鱼标准根据生均教育成本的一痿定比例收取。实行学生培养╃成本核算,可以为制定高校蛾收费标准,确定国家、社会碱补偿教育成本的额度提供科鳜学依据。它对克服国家教育ハ投入的随意性、增加高校收鸸费透明度、规范高校收费行煜为起着积极作用。、是创渲建节约型校园、确保高等教洵育可持续发展的基本前提。┉温家保总理指出建设节约眼型社会是我国一项重大战略。教育资源是社会资源的重镡要组成部分，节约型社会呼劲11/11唤节约型校园。建设节约型珐校园的关键是构建节约型校园长效机制，而成本控制体才系建设又是建立长效机制的氧基础。节约办事，科学、合砬理

7、调配资源，反对大手大脚沧，反对铺张浪费，严禁国有资产流失，加强成本核算，纸是创建节约型校园、确保高等教育可持续发展的基本前额提。二、高校教育成本核嗑算及其分担的现状、高校黉教育成本核算现状及原因分吆析1、高校的事业单位性縻质制约其进行成本核算。我脱国高校属于事业单位，是非际经营性组织，其活动不以盈趱利为目的。会计核算只要求对预算经费收支进行记账和幕报账，而不需要考核成本。狙具体体现为高校现行的《高冢等学校会计制度》执行的是盘预算会计模式，尚未建立教孳育成本核算制度。2、对疤高校进行考核的各种评价指闵标不含经济效益成本指标，使高校不计成本成为

8、必然。矍国家及地方教育主管部门对橼高校的考核，强调的是教育④投入总量指标和教学质量指断标，没有考虑在同等教学质量下，教学