全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书

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1、全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书56CopyRight@2010中国联通集团客户部全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书目录第1章项目背景11.1项目意义11.2项目背景21.3建设目标21.4建设原则2第2章系统框架图42.1整体框架图42.2政府追溯管理平台52.3流通节点追溯子系统72.4新技术的要求15第3章系统设计和实现163.1业务流程163.2设计原则和框架203.2.1应用层213.2.2功能设计223.2.3传输层233.2.4感知层243.3功能说明253.3.1动物检疫机构产地检疫信息采集模块253.3.2

2、屠宰企业信息采集模块263.3.3动物检疫机构屠宰检疫信息采集模块293.3.4监管模块303.3.5用户管理模块313.3.6统计分析、报表管理模块313.3.7查询模块323.4技术实现323.5系统构成343.5.1通信网络343.5.2硬件部分353.6技术实现53第4章规范、标准和名词解释544.1规范544.2标准544.3名词解释5456CopyRight@2010中国联通集团客户部全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书第1章项目背景1.1项目意义生猪产品质量安全可追溯体系建设是一项利国利民的民生工程，能促进现代科学技术服务于经济发展和社会管

3、理实践，主要有以下意义。1.创新了监管模式，提升社会管理与服务的水平。通过物联网技术实现了对食品质量的全过程、多层次监管，传统的市场监管方式在新技术的带领下，完成了监管手段革新，实现了各部门的监管信息共享、监管手段融合、监管层次深化、监管数据准确，完整的溯源信息业保障了一旦出现食品问题投诉或食品安全事故，第一时间追溯到源头和全程信息，大大提升了监管和服务的针对性和有效性，例如先期已经开始试点的，成都生猪溯源项目上线后，市场巡查率由每月10%左右上升到目前的80%，基本实现市场巡查的全覆盖。2.维护了消费者权益，提升了群众食品安全信任度和满意度。消费

4、者通过溯源码查询可以了解到所购买产品的的全程完整信息，实现明白消费、放心消费、科学消费、安全消费，大大提升了群众对政府保障群众食品安全能力的信任度和满意度，例如成都生猪溯源项目上线后，据国家城调队对成都市食品安全公众满意度调查结果显示，2009年食品安全公众满意度较2008年有1.57个百分点的提升。3.促进了食品企业规范化、规模化发展，带动了相关产业的发展壮大生猪产品可追溯有效遏制了私屠滥宰的现象，促进了定点屠宰企业的健康发展和不断壮大，也促进了大型批发市场做大做强，也带动物联网射频、图像识别技术发展壮大，如以成都为例，据市商务局统计，2009年

5、私屠滥宰的举报量比上一年同期减少35%左右，屠宰注水猪肉等不法行为逐步得到遏制，定点屠宰企业生猪屠宰量比上年同期增长34.3%，销售量增长33.6%，可追溯的猪肉从每天不足百头，增长到每天5000多头，完全覆盖成都市主城区农贸市场、超市，整个物联网产业也因此得到快速发展。56CopyRight@2010中国联通集团客户部全国肉类蔬菜流通追溯系统建议书1.1项目背景2010年10月，商务部按照《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）精神，根据体系建设规范和相关的标准，规定了全国肉类蔬菜流

6、通追溯体系的建设目标、基本原则、总体框架、追溯流程、追溯实现方式及信息采集、传输、应用等内容，明确了肉类蔬菜流通追溯体系建设的基本准则和要求。本项目的具体内容适用于中央、省级追溯管理平台和试点城市流通追溯体系的建设和验收。试点城市：北京市、上海市、重庆市、广东省广州市、湖北省武汉市、江苏省南京市、山东省青岛市、福建省厦门市、四川省成都市、云南省昆明市等10个城市为肉类蔬菜流通追溯体系建设首批试点，推动各地肉类蔬菜信息互联互通和追溯查询。1.2建设目标以信息技术为手段，以法规标准为依据，以发展现代流通方式为基础，建设以中央、省、市三级追溯管理平台为核

7、心，以生猪屠宰环节、批发环节、零售环节、消费环节及“产销对接”核心企业追溯子系统为支撑，以追溯信息链条完整性管理为重点的肉类蔬菜流通追溯体系，实现肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究，强化政府公共服务、行业自律和消费者监督相结合的长效机制，提升流通行业食品安全保障能力。1.3建设原则1.统一技术标准，实现互联互通。各试点城市按照商务部制定的统一标准，开展肉类蔬菜流通追溯体系建设，实现统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”，确保不同城市、不同追溯技术模式信息互联互通。2.探索多元模式，推行成熟技术。全面推

8、行技术成熟、成本易控制的IC卡为信息传递载体，将各流通节点信息相关联。鼓励有条件的地区，根据当地不同包装程度、流通模式及经