兴市府〔2016〕7号

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1、兴市府〔2016〕7号兴宁市人民政府关于印发兴宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知各镇人民政府、街道办事处，市府直属和省、梅属驻兴各单位：《兴宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市十四届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。兴宁市人民政府2016年4月29日—59—兴宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年3月2日市十四届人大六次会议审议批准）—59—目录一、发展基础和面临环境4（一）现实基础与制约因素4（二）发展机遇与面临挑战12二、总体思路和发展目标14（一）指导思想14（二）发展原则14（三）发展目标15三、主要任务与发展重点

2、19（一）创新驱动，推动实体经济又好又快发展19（二）城乡统筹，加快推进新型城镇化进程25（三）设施先行，优化投资发展硬环境28（四）包容共享，提升社会民生福祉水平30（五）绿色发展，增强可持续发展能力35（六）深化改革，激发振兴发展新动力37四、规划实施的保障措施40（一）完善规划实施机制40（二）强化重大项目支撑41（三）加强规划监督考评43兴宁市“十三五”规划重大项目表44—59—兴宁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要“十三五”时期（2016－2020年），是兴宁加快实现转型升级的关键时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。本纲要主要明确“十三五”期间全市发展的战略目标、重点

3、任务和重大项目，是战略性、纲领性、综合性规划，是政府履行职责的重要依据，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。一、发展基础和面临环境（一）现实基础与制约因素。“十二五”时期,兴宁全市上下紧紧围绕振兴发展主线，以高新技术产业园、文化旅游产业园、现代商贸物流园、新中心城区、精致高效农业基地“三园一区一基地”建设为中心，以重点工程、重点项目为抓手，大力推动工业兴市、农业升级、旅游富民，确保“经济发展、民生改善、社会稳定”同步推进，国民经济和社会发展取得了良好成效，较好地实现了“十二五”规划发展目标，为“十三五”发展奠定了良好的发展基础。1.经济稳步快速增长，综合实

4、力不断增强。2015年，全市国民生产总值152.76亿元。“十二五”期末，国民生产总值—59—年均增长9.07%，较预期15%的增长目标低5.93个百分点；人均GDP达到15500元，年均增长7.68%；地方财政一般预算收入10.01亿元，年均增长25.31%；全社会固定资产投资85.11亿元，年均增长25.09%；社会消费品零售总额85.09亿元，年均增长11.6%；外贸进出口总额1.14亿美元，年均增长8.45%。园区建设扩园提质取得突破性进展。广东梅兴华丰产业集聚带广梅园兴宁共建区和水口工业园规划建设顺利推进，顺利完成总体规划和共建区1363亩的征地。东莞石碣（兴宁）产业转移工

5、业园的配套基础工程建设加快推进，获选省循环化改造试点园区，云山汽车获批4款新能源纯电动车准入生产，东莞拓展、富达金、立讯精密、保仪国际、凯闻食品、精维进等项目建设加快推进。东莞石碣（兴宁）产业转移工业园获授省级优秀产业转移园，成为梅州市首家获得ISO14001国际环境管理体系认证的工业园。2015年园区工业总产值37.2亿元、税收1.1亿元、规上企业增加值7.3亿元。2.城乡基础设施建设取得新成效，城市面貌显著改善。交通基础设施建设取得突破性成绩。济广高速平兴段建成通车，兴华高速进入全线施工阶段，汕昆高速兴畲北延线前期工作顺利推进。市内交通干道不断完善。福兴大道建成通车，国道G205

6、线绕城改建、兴宁大道、锦绣大道等重点项目建设稳步实施，火车站至梅河高速兴宁西出口段拓宽改建、省道S120线五华礤新至兴宁松陂段改造工程以及G205兴南大道圆盘、洋里大道圆盘渠化工程顺利完成。水口至五华布美、新圩至畲江段、龙北至铁山段完成升级改造。“十二五”期末，公路总里程达2775.23公里，公路网密度每平方公里达到133.72公里。积极探索民间投资参与垃圾、污水处理等市政设施建设，采用BOT模式推动城区环卫工作的市场化运作，成为梅州首创。农村重点水利工程建设有新成效，小农水重点—59—县建设工程全面完成，污水处理厂二期建成投入使用，全面完成城区宁江河穿城段改造工程、第二轮病险水库除

7、险加固工程、农村饮水安全工程，省级水利示范县建设项目、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点扎实推进，村村通自来水工程顺利实施。中心城区扩容提质加快推进。2015年，全市常住人口达到98.55万，城镇化率达到44.23%。南部新城首期土地一级开发及公共设施建设项目扎实推进，三所学校、兴旺大桥动工建设。城市管道天然气建设稳步推进，生活垃圾综合处理场前期准备工作完成。民营三甲医院、市民广场等项目完成规划设计。“十二五”期间，总投资200多亿元的兴宁新城产业项