旧村改造中加强文化遗产保护的意见(1)

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1、周村区人民政府办公室关于对我区旧村改造中加强文化遗产保护工作的通知为切实加强旧村改造中文化遗产保护工作，根据《中华人民共和国文物保护法》、《山东省文物保护管理条例》、《淄博市文物保护管理办法》和《关于做好在全市合村并居工作中文物保护工作的通知》（淄文物发[2010]47号）规定，结合我区实际，经区政府研究同意，就加强旧村改造中文化遗产保护工作通知如下：一、文化遗产保护工作的基本内容我区现有文物点116处，各级文物保护单位57处，其中省级文物保护单位3处，市级文物保护单位43处，区级文物保护单位25处。计有石窟寺和石刻3处，近现

2、代重要史迹及代表性建筑23处，古建筑38处，古遗址42处，古墓葬10处。在旧村改造过程中，要做到科学规划，文保先行，注重历史文化的保护、传承和利用。要根据文化遗产的类别特征，分类制定保护措施：一是古遗址类保护。古文化遗址是反映一个地区文明发展和社会进程的历史标记，我区古遗址42处，历朝历代都有丰富遗存，这些古遗址，是体现我区历史文化深厚的活化石。对于这类文物的保护，要遵循就地保护的原则，新村建设选址，要避开文物古遗址，做到能避让就避让，如不能避让的，文物部门必须在施工前先行进行抢救性发掘，视保护价值确定建设规划。二是古建筑类保

3、护。9我区古建筑分布众多，这些古建筑记载着周村的历史。本着传承历史文化的原则，对于古建筑比较集中的古村落，不宜合点并村，可依托本村文物资源建设传统文化鲜明的北方特色村落，因势利导建设一批有影响力的古村群落，在延续历史记忆的同时，也为打造旅游特色村留足发展空间。三是非物质文化遗产的保护。农村长期积淀了丰富的传统文化，真实反映了农民生活情趣和民俗风情，要注重保护、发掘和引导，充分发挥其在培育文明乡风中的积极作用。在新村规划时，要注重把传统文化融入新村建设，和并建设的新村，要沿用有历史渊源和文化内涵的村名，尽量不要启用新名。拆迁合并

4、的村，要在新村的广场或室内，用图片和文字展现其原貌和历史演变的过程。村庄规划，要充分体现地域文化特色，用主题公园、雕塑等形式，融入传统文化内涵，做到村村有特色、镇镇有品味，避免盲目求新求洋、千村一貌。二、文化遗产保护工作的具体要求一是在旧村改造工作中，有关部门和单位要按照文物保护相关法律法规的规定，加强与文物部门的配合，及时沟通信息，加强工作协调，避免造成地上及地下文物的损毁和破坏，延误工程建设。二是根据《淄博市文物保护管理办法》的规定，文物保护工作要纳入项目整治改造规划。要遵守先行文物调查、勘探的原则，项目立项选址前，应事先

5、征求文物管理部门的意见，文物管理部门应根据历史记载及时对文物的分布情况、价值等提出相应的文物保护意见。三是凡涉及不可移动文物的，9建设单位应当事先确定保护措施，编制保护方案，并依据文物保护单位的级别，报同级文物管理部门审批。否则，发展改革部门不得立项，建设管理部门不得批准施工。确实不能回避在文物保护范围内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，如确因工程建设需要，需在文物保护单位的保护范围、建设控制地带及地下文物丰富地区进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，应事先须确定保护措施，依法履行报批手续，待批准后方可施工。四是在

6、整治改造施工中发现文物的，建设单位和施工单位应立即停止施工，采取有效措施，保证文物安全，并及时报告文物、公安行政管理部门进行处理。出土的一切文物，属于国家所有，任何单位和个人不得据为己有，擅自处理。五是根据《中华人民共和国文物保护法》、《淄博市文物保护管理办法》的有关规定，凡发现文物的整治改造项目，进行文物调查、勘探、发掘等工作所需费用由建设单位承担。三、加强组织领导为加强对旧村改造中加强文化遗产保护工作的组织领导，成立旧村改造文化遗产保护工作领导小组及其办公室。领导小组组成人员如下：组长：王星区政府副区长成员：陈志区发展改革

7、局局长李新业区住房和城乡建设局局长丁秀霞区文化新闻出版局局长朱向军周村规划分局局长吴胜东周村国土资源分局局长樊传度区民政局局长张开俊王村镇镇长王永庆南郊镇镇长9卢永财北郊镇镇长汪德江大街街道办事处主任苏瑞刚丝绸路街道办事处主任鲍滨永安街道办事处主任李慧青年路街道办事处主任李永凯经济开发区管委会副主任、城北路街道办事处主任王生华区文化新闻出版局副局长领导小组办公室设在区文化新闻出版局，丁秀霞同志兼任办公室主任，王生华同志兼任办公室副主任。各相关部门单位要进一步提高认识，成立相应领导机构，加强组织领导，落实责任分工，切实加强旧村改

8、造中文化遗产保护工作。相关工作进展情况和典型经验材料，要及时上报领导小组办公室。附件：周村区旧村改造涉及文化遗产名录2012年4月日9附件：周村区旧村改造涉及文化遗产名录一、王村镇居住区名称居住区范围内文化遗产名录王村镇居住区1、西铺村省级重点文物保护单位毕自严故居（蒲松龄书