溧阳市国税局发展规划

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1、2008—2011年溧阳市国税局税收发展规划纲要前言2008——2011年期间，是我市全面实现小康社会目标并向基本现代化迈进的关键时期，也是溧阳市国税局把握区域经济走势、全面落实税制改革措施、开创国税工作新局面的重要机遇期。为了更好的把握溧阳国税的发展方向和发展步骤，按照党的十七大精神，落实科学发展观的要求，根据《溧阳市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，从溧阳国税工作实际出发，特制定本规划。第一部分指导思想和总体目标一、发展基础“十五”时期，在市委、市政府和常州市局的正确领导下，全市国税系统以邓小平理论和“三个

2、代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，圆满完成了“十五”时期各项既定目标，为“十一五”及今后一段时期的国税事业发展奠定了坚实基础。一是税收职能作用有效发挥。改变了重计划、轻法治，重任务、轻征管，重数量、轻质量的传统观念和做法，实现了由考核收入任务为主向以考核征管质量为主的转变，淡化了就任务抓任务的观念，强化了依法征收和征管质量意识，征管和收入质量都有了明显提升，连续五年实现当年无新欠。五年组织入库各项国税收入48.21亿元，其中“两税”收入42.21亿元，国税收入由2003年的5.75亿元，

3、增长到2007年的14.81亿元，四年翻了一番，年均增长27.4%。二是征管质量有了新提升。深化税收征管体制改革，借鉴“流程再造”等现代管理理念，重组征管业务，优化工作流程，规范了机构设置和办税服务厅窗口设置；加强税收征管基础建设，推行税收管理员和管理责任区制度，完善户籍、申报、发票基础管理制度，强化税源分析，税源分析、税收管理、纳税评估、税务稽查四位一体和征退联动、查管互动的“4+2”税源联动管理机制初步建立，全面开展对税负异常户、重点税源户和重点行业纳税情况的评估，因地制宜开展了“七小”企业等小税源专项治理，推行

4、了增值税“一窗式”管理模式，规范完善税种管理，各税种税基控管能力明显增强；积极开展涉外税务审计和反避税工作，加强了涉外企业的税收征管；深化税收征管信息综合运用，征管质量考核评价体系逐步完善，税收征管更为严密高效。五年来，全市准期申报率和税款入库率均保持100%，连年实现当年无新欠，实现应收尽收，税收征管逐步迈上科学化精细化的轨道。三是信息化建设实现新突破。高起点、高标准制定实施信息化建设规划，健全了信息化建设制度，夯实了软硬件、网络和安全管理基础，加强了基础信息数据的管理，建成了市局和各分局的宽带广域网，实现了与工商

5、、地税等部门的信息联网，积极推行CTAIS2.0江苏优化版、执法监控管理系统、执法监察系统，实现了对税收执法全过程的实时监控。整合数据，深化数据增值应用，积极运用信息化平台加强税源税基的监控。全面完成金税工程的推广，全市增值税一般纳税人全部纳税入防伪税控系统管理，金税工程三率保持100%高水平运行。并根据业务需要自行开发了个体税收、增值税和企业所得税纳税评估等软件，填补了纳税评估的软件空白。五年来，先后投资近千万元，进行设备更新、网络升级，实现了人手一台机，逐步开通了网上办公、办税和视频会议系统，把税收征管、行政管理

6、等事项全部纳税入计算机管理，促进了国税工作管理理念、管理方式的转变和工作质量的提升。四是税收法治取得新进展。按照“内外并举、重在治内、以内促外、综合治理”方针，健全依法治税工作机制。全面贯彻《税收征管法》及其实施细则，认真实施《行政许可法》，加强法制宣传教育，精心组织执法检查，实施税收执法责任制和过错责任追究制，建立人机结合的税收执法监督考核机制，干部依法行政意识和规范执法能力明显增强；同时广泛深入地开展税法宣传，开展了诚信纳税户评选活动，充分发挥执法型稽查威力，加强部门及周边地区协作与配合，大力整顿和规范税收秩序，

7、先后开展了“依法治税年”、“税收稽查执行月”、“联合执法”YibinCityCitypublictrafficlimitedthelinestatus(November2014)table3.1-9companyserialnumberlinenameupterminallinelength(km)capacityconfiguration(Taiwan)flatpeakinterval(min)peakinterval(min)apointsDivision12roadwuliangye-sevencommunit

8、y26265424roadhighrailwaystation-PhoenixYuan303254等活动，严厉打击涉税违法犯罪行为，税收执法环境和秩序明显好转。五年共立案查处涉税违法案件941件，累计查补收入达5000余万元，移送司法机关案件104件，其中60万元以上大要案16件，依法惩处涉税违法犯罪分子36人，促进了全市经济税收秩序的不断好转