试论新建本科院校多校区管理的几点思考.doc

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1、试论新建本科院校多校区管理的几点思考  论文关键词:新建本科院校 多校区管理 思考  论文摘要:文章在分析新建本科院校多校区成因的基础上,简述了新建本科院校多校区管理面临的主要问题,提出了如何解决这些问题的几点思考。    随着我国高等教育体制改革的不断深化,一批省属、市属高等专科学校经过合并、重组或扩建,升格为本科院校,由于这一类院校与其他办学历史悠久的本科院校相比,建校时间比较短,所以称为“新建本科院校”。在这类新建的本科院校当中,有相当一部分院校在创建升格的过程中成为了多校区大学。多校区大学的形成是我国高等教育发展过程中出现的新现象,是我国进行高等教育体制改革和结构调整,实施

2、高等教育大发展战略、扩大招生规模的必然产物。新建本科院校多校区办学开拓了高等教育新的发展空间,弥补了教育资源的不足,增强了新建本科院校的办学优势。但我们在看到优势的同时,也应当看到多校区办学给高校的管理带了许多新的问题,如何解决这些新问题,这是每一位高校管理者必须思考的问题。  1新建本科院校多校区的形成  所谓多校区院校,是指具有一个独立法人代表,有至少两个在地理位置上不相连的校园所组成的办学组织形式。一般来说,新建本科院校多校区的形成主要有以下三种:一是合并式成因。主要是由几所专科学校合并升格而成,所合并的学校原本在地理位置上就不相连,因此,合并所成的本科院校自然就形成一校多区

3、的办学现象。二是扩建式成因。主要是由一所办学条件较好的专科学校升格而成,为了达到升本的目的,在老校区校园面积达不到升本要求,又无法向周围扩建的情况下,只好另外开辟新校区而形成多校区院校。三是混合式成因。前面两种情况兼而有之,即合并升格后的本科院校,由于发展空间不足或者自身建设的需要,在原有的校区之外建设一个或几个校区。  2新建本科院校多校区管理面临的主要问题  2.1管理难度加大  管理难度加大是新建本科院校多校区办学面临的一个主要问题,其主要有两个方面的表现:(1)从规模方面来看,学校从单一校区办学发展到多校区办学,学校的管理从由原来的学校---院---系三级管理变成学校---

4、校区---院---系四级管理。管理层次由原来的三级增加到四级,由此给学校的管理增加了难度。如校区间人、财、物等资源的配置、各种信息资源的传递与处置、工作流程的规范等等都存在着不少困难。(2)校区之间的距离也使管理难度加大。新建本科院校多校区办学,校区之间一般都有一定的距离,近的有几公里,远的也有几十公里,甚至更远。如何通过有效的管理使这些分散的校区成为真正意义上的一个学校,也是一个需要加以考虑的问题。  2.2办学成本增加4  新建本科院校多校区办学,为确保各校区的正常运转,学校的各种维持成本都会出现不同程度的提高,特别是在水电、交通、通讯及安全保卫等方面表现尤为明显。例如,为方便

5、教师和学生在各校区的工作学习,学校在各个校区之间都开通有校车,每天定时在各校区之间来来往往,导致交通费用呈直线上升,看似简单的一个问题,却给学校增加了巨大的经费压力。另外,有些校区地处偏远,为鼓励教职工在这些校区工作的积极性,很多学校都采用了给予教职工增加补贴的作法,这无疑又增加了学校的运行成本。由此可见,各项办学成本大幅上升,已经成为影响和困扰多校区办学的一个重要问题。  2.3信息沟通滞后  新建本科院校在多校区办学过程中出现的一些问题,有些由所在校区就可以解决,有些则需要各校区之间相互支持和配合才能解决,有些还需要学校领导直接出面协调才能解决。由于各个校区之间的空间距离以及专

6、业上的不同,各自都按照本身要求开展工作,校区之间交流较少,互相了解不够,以致于有些苗头性问题没有得到及时发现,往往有些事故发生了,问题暴露了,才反馈给学校领导,错过了解决问题的最佳时机。  2.4资源共享困难  新建本科院校多校区办学有其先天不足,就是各校区之间都不同程度地存在一定的空间距离,使得各校区之间无论是人力资源还是物质资源,都难以建立合适的共享机制。对于物质资源来讲,虽然各校区都建立有自己完整的基础设施、校舍资源、公共服务资源等,但由于各校区功能定位不同,学科性质也不一样,很多资源都具有各自的特性,如图书情报资源、实验设备资源等都有明显的不同,而且各校区都在同时运转,对这

7、些资源进行合并或实现共享也不太现实。即使某一校区的专业或学生人数相对较少,有些设施的利用率很低,但由于校区之间存在的空间距离,其他校区的学生利用这些尚有余力资源的机会却很少,客观上会造成设备重复添置,资源不能共享。  3新建本科院校多校区管理的几点思考  3.1科学规划,合理定位,是做好新建本科院校多校区管理的前提和基础  从传统的单一校区办学发展到多校区办学,对于新建本科院校而言,不仅仅是拓展了发展空间、扩大了办学规模,更重要的是提供了一个跨越发展的机会。因此,对于

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