试论中国著作权集体管理模式的选择

《试论中国著作权集体管理模式的选择》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择试论中国著作权集体管理模式的选择西北大学学报(哲学社会科学版)2010年1月,第4

2、D卷第1期,Jan.,2010,Vo1.40,No.1JournalofNorthwestUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)【法学研究】试论中国着作权集体管理模式的选择代水平(西北大学法学院,陕西西安710069)摘要:运用比较研究的方法,分析两种传

3、统的着作权集体管理模式的差异,评介中国着作权集体管理的相关法律规定,认为中国实际上选择了”排斥竞争,维持垄断”的管理模式,这有可能导致滥用垄断地位的问题.因此,应结合着作权集体管理的自身特点和中国的实际情况,尝试构建“有限竞争,合理垄断”的着作权集体管理模式.关键词:着作权;集体管理模式;竞争;垄断中图分类号:D923.41文献标识码:A文章编号:1000-2731(2010)01-0149-05着作权集体管理,是指着作权集体管理组织经权利人授权,集中行使权利人的有关权利,并以自己的名义进行许可使用合同的签订,使用费的收取及分配,涉及着作权或者与着作权有关的权利的诉讼,仲裁等活

4、动….世界各国大都确立了着作权集体管理制度,这一制度的基本内容大体相同,但在集体管理组织模式的选择上却存在较大差异.有的国家采用竞争型模式,如美国,加拿大等;有的国家采用垄断型模式,如意大利,西班牙等.这两种模式孰优孰劣?有没有可能构建一种更有效率的模式?对此人们在理论上针锋相对,实践中也很难评判哪一种模式更能实现着作权集体管理的目标.对于着作权集体管理事业刚刚起步的国家来说,选择一个适合自己的模式尤为重要,中国也同样面临这个问题.一,传统的着作权集体管理模式及其比较传统的着作权集体管理模式可以分为两大类,即竞争型模式和垄断型模式.一般来说,竞争型模式将集体管理组织视为普通的私

5、人实体,从制度上推崇竞争,强调给着作权人和作品使用人以更多的选择,倡导着作权集体管理组织之间展开竞争.如美国,仅在音乐作品方面就有四个着作权集体管理组织.而垄断型模式则从制度上限制集体管理组织的设立,刻意维持集体管理组织的垄断地位.如果要对垄断型模式再做进一步细分的话,可以分为综合型垄断模式和分立型垄断模式.综合型垄断模式一般是指在该国境内只有一家着作权集体管理组织,由这一家组织负责管理各类作品,如意大利作者出版者协会,西班牙作者协会等.分立型垄断模式则是指每一特定种类作品的着作权只能由一家组织管理,代表国家如德国.下面从不同角度对这两种模式作以比较.(一)组织的设立:放任自由

6、与维持垄断选择竞争型模式的国家对集体管理组织的设立,作品的权利管理范围,集体管理组织与权利人之间授权关系的定性等不作严格的限定.着作权集体管理组织以自律为主的方式设立,管理,政府并不过多地干涉.典型代表如美国的媒体摄影家协会,它的成立及运作完全是由一些摄影家自发组织的,政府几乎没有做任何干涉或帮助.这一组织现在是一家专门为媒体摄影家服务的商业组织,现有5000多名会员,其中包括许多世界着名摄影师,在美国有收稿日期:2009-01-06;修回日期:2009-06-25基金项目:2008年陕西社会科学界重大理论与重大现实问题研究课题(080)11)作者简介:代水平,男,陕西横山人,

7、西北大学博士生,从事知识产权法学,法经济学研究.14937个分支机构.选择垄断型模式的国家则对集体管理组织的设立实行比较严格的管制.典型的代表国家如意大利作者出版者协会.作为全国惟一的着作权集体管理机构,它管理的作品种类是多方面的,包括文字,音乐,戏剧,美术,摄影,电影,电视等.着作权集体管理是意大利着作权法中的重要一章,按照法律赋予意大利作者出版者协会的权利,地位,其有义务有责任代作者行使着作权集体管理,有权代表作者征收版税,其他任何组织要行使着作权集体管理权利必须经过意大利作者出版者协会方可进行.(二)对着作权人的权益保护:促进公平与提高效率着作权集体管理组织一般会提取一定

8、比例的使用费作为其日常管理费用.着作权集体管理组织管理的经济效率,取决于该组织管理费用的支出与收集的全部许可费收入的比率,其提取的比例愈低,着作权人所获取的利益愈大.在竞争型模式下,管理组织就很难拥有足够的权利人授权,因而作品许可费收入就不会很高,管理成本就会提高,这既影响权利人获取报酬,又影响集体管理组织业务活动的开展.因此,一般认为,竞争型模式在维护着作权人权益上可能缺乏效率.但是,应该肯定的是竞争型模式在公平实现着作权人权益方面存在优势,由于存在竞争的压力,他一般不会作出有损于着作权人