农村集体“三资”监管代理制度

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1、农村集体“三资”监督代理制度第一章总则第一条：为了进一步加强和规范我镇农村集体“三资”监督代理工作，巩固农村税费改革成果，建立规范、科学的农村集体资产、资源、资金的“三资”监督管理机制，根据《三里畈镇村集体资产、资源、资金的“三资”监督代理实施细则》和《农村集体“三资”监督代理服务中心内部管理制度》的规定要求，特制订本制度。第二条：财政所设立农村集体资产、资源、资金的“三资”监督代理服务中心，代管村、组和其它单位委托的资金帐务。第三条：农村集体“三资”监督代理服务中心设主任、副主任、中心会计、中心出纳、代理会计（专管员）。第四条：村不设主办会计和出纳，只设1名报账员。第

2、五条：村成立财务管理民主理财小组(3—5人)。第二章财务管理第六条：村级财务实行群众监督公开管理的原则。坚持村级资金收支两条线的管理办法，实行报账制度。每周二为村报账日，报账员必须按时到财政所“三资”监督代理服务中心报账。严禁包包帐和断头帐的情况发生。第七条：严格报帐程序。1、村报账员按时将本村发生的收入、支出到“三资”监督代理服务中心报账。各项收入等款随时存入服务中心存款专户，坚决杜绝坐收坐支和白条抵库。村级日常开支实行备用金制度，由村报帐员申报，服务中心根据该村业务量的需要，核准给付一定数额的备用金。2、村报帐员报帐的收、支凭证，必须有经手人或证明人说明事由，村主任

3、签字和理财小组印章等要素齐全,方能送报。第八条：严格票据管理。村级收款收据必须使用财政所发放的收款收据，收款收据只能由村报帐员以一换一的方法消号换据领用，严禁其他人员领据收款和代收款项不按时进账。第九条：强化支出监督管理。村级支出单据必须是税务部门监督的正规发票，专项工程建设要使用税后发票，做到“四有”（即：有事由、经手人和证明人、村主任审批、理财小组印章），当月度支出当月度入帐报销。对无钱支付且必须支出的，健全手续后作应付款报账处理。当月不入账的开支,服务中心将作过期报账处理。历史移留的未报账开支必须交群众代表会通过，才能入账报销。第三章岗位职责第十条：服务中心主任、

4、副主任职责一、服务中心主任职责    1、认真贯彻执行党和国家的政策、法规、制度；遵守党纪政纪，坚持原则，廉洁奉公。   2、全面负责服务中心的工作，检查和监督“三资”服务中心工作人员严格履行岗位职责。   3、监督、审核服务中心财务收支。   4、全面负责招投标管理工作。二、服务中心副主任职责   1、协助中心主任负责服务中心的日常工作。   2、监督和检查服务中心岗位责任制和各项工作任务的落实，提高服务水平和质量。   3、负责服务中心各项业务工作指导和事务管理。   4、具体负责服务中心财务收支的审核和监督。   5、负责村级报账员的业务培训，检查和督导各村按时搞

5、好财务公开。   6、协助主任做好农村招投标管理工作。   7、查处财务违规违纪问题，维护服务中心形象。第十一条：服务中心会计职责：1、严格遵守财经纪律，认真执行服务中心财务管理制度。2、指导村报账员规范操作，对原始单据的报账，严格把关。3、负责检查、审核村报帐员的报账是否具有真实性、合理性和合法性。4、审核无误的收、支单据，编制记账凭证，交分管人员进行复审。同时，将收、支情况和有关财务信息反馈到村，督促财务公开。5、保管好村级财务当案资料，确保安全完整。第十二条：服务中心出纳职责：1、遵守财经纪律，认真执行服务中心财务管理的各项制度。2、负责按时与村报账员搞好往来结算

6、。3、负责分村设置代管资金帐户。4、负责对村报账员原始单据的真实性、合法性进行审核，对违反财经纪律的票据有权拒绝报账，并履行报告制度。5、报账员搞好财务收、支报帐表，将收入、支出进行分类，填制收入、支出凭证。6、按时核对现金、存款余额，确保资金安全、有序。第十三条：代理会计（专管员）职责1、督促村报账员按时报账；2、审核村报账员报账的“五要素”；3、填制好报账凭证；4、监督村各项资金的正确使用；5、检查核对好村使用的各项收款票据；6、配合好中心的其它工作。第十四条：村报帐员职责：1、遵守财经纪律，执行财务管理制度。2、负责有关票据的领用、开票和保管，并按要求及时核销，严

7、禁私自购买或印制收款票据，严禁私设“小金库”。3、确保村内各项收入及时入帐，严禁漏报、少报或挤占、挪用。4、搞好村内各项日常收支单据的收集和归类,并对其真实性、合理性把关，确保报账手续齐全，即支出事由清楚，有经办人或证明人、审批人签字，并有村民主理财小组审核后加盖的印章。5、收支票据进行合理的分类、整理，填报一式三份报账单，报服务中心，与中心出纳搞好往来结算工作，核对代管资金余额。6、准确、及时地搞好村级财务公开工作。第十五条：村民主理财小组职责：1、监督本村财务管理制度的实施和农民负担以及“一事一议”等专项工程建设的管理工作。2、检查审