南通市大气污染防治

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1、南通市大气污染防治“十三五”规划文本（2016~2020）南通市环境保护委员会办公室ii二〇一六年十一月ii目录前言1一、“十二五”时期南通市大气环境保护工作回顾与当前形势分析1（一）过去五年的成就11."十二五"规划大气方面主要目标指标完成情况12."十二五"规划重点工程完成情况23."十二五"规划主要任务和重点工作完成情况34.制度和能力建设7（二）面临的机遇与挑战71.机遇82.挑战9二、“十三五”时期大气环境保护工作的宏观思路10（一）指导思想10（二）基本原则10（三）总体目标12（四）环境指标121

2、.总量指标122.规划指标体系13（五）重点工作14三、“十三五”时期大气环境保护工作的主要任务、重点工程15（一）主要任务151.加快推进能源结构和产业结构调整152.强化重点行业大气污染控制163.加强机动车尾气污染防治174.加大城市扬尘污染控制力度185.全面推进秸秆禁烧和综合利用196.加强餐饮业油烟污染防治197.加强港口、码头大气环境保护工作198.加强区域大气联防联控力度20（二）“十三五”大气规划重点工程21四、“十三五”时期大气环境保护工作的保障措施及机制22（一）保障措施221.加强政策保

3、障，增强依法监管能力222.加强环保能力建设233.切实加强环境管理234.明确职责分工，加强规划评估与考核245.完善经济政策，加大环保资金投入256.加大宣传力度，提高公众环保意识25（二）规划实施261.明确职责分工26ii2.推进工程建设263.实施考核评估274.完善规划调整27附表1：重点工程一览表28ii前言为推进南通市大气环境保护和生态建设，根据《江苏省国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《江苏省“十三五”大气污染防治规划》、《南通市国民经济和社会发展“十三五”规划大纲》及《南通市大气环境保

4、护“十三五”规划大纲》，制定本规划。一、“十二五”时期南通市大气环境保护工作回顾与当前形势分析（一）过去五年的成就过去的五年是南通市经济和社会发展的关键阶段，是南通加快建设江海交汇的现代化国际港口城市、构建长三角北翼经济中心的重要阶段。在“十二五”期间，南通市抓住历史性发展战略机遇，加快转变发展方式、推动经济转型升级，在市委、市政府的有力领导和国家环保部、省环保厅的关心指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持环保优先方针，扎实推进南通市“蓝天工程”行动计划等各项环保重点工程建设，环境保护取得显著成效。“十二五”环保

5、规划中大气环境保护各项目标、指标和重点任务基本完成。1."十二五"规划大气方面主要目标指标完成情况“十二五”《规划》中涉及到大气环境保护是4项指标，其中3项为约束性指标，1项为预期性指标。截止2015年底，3项指标（SO2年排放量、NOx年排放量和工业企业达标排放率）达到201532年目标值；1项指标（城市空气质量良好以上天数比重）按照原标准（GB3095-1996）能够达到2015年目标值，但随着新标准(GB3095-2012)的实施，2015年不能达标。具体情况见表1。表1南通市“十二五”环境保护大气主要指

6、标完成情况类别指标名称单位目标值2015年现状值2015年指标属性完成情况总量控制指标1.SO2年排放量万吨5.885.87约束性完成2.NOx年排放量万吨6.716.11约束性完成环境质量指标3.城市空气质量良好以上天数比重%9567.7约束性未完成污染治理和生态建设指标4.工业企业达标排放率%100100预期性完成2."十二五"规划重点工程完成情况“十二五”《规划》中涉及到大气环境保护工作共列入2大类11项重点工程项目。截止2015年年底，11个项目已全部完成，完成率为100%。具体见表2。表2南通市“十二

7、五”环境保护规划重点工程完成情况序号地区项目类型项目名称完成情况一、总量控制工程1南通市脱硝工程华能南通电厂完成2天生港电厂完成3启东市大唐吕四电厂完成4南通市脱硫工程烧结机脱硫工程完成二、大气环境保护工程1南通市高污染燃料禁烧区建设供热热量300t/h完成2如皋市天然气全覆盖工程完成323如东县县城大气污染整治工程完成4如东县沿海经济开发区热电联产项目完成5如东县洋口港LNG燃气电厂项目完成6海门市热电工程扩容完成7南通市油气回收工程油库、油罐车、加油站油气回收改造工程完成3."十二五"规划主要任务和重点工作

8、完成情况（1）坚持总量减排坚持工程减排、结构减排、管理减排“多管齐下”,全面完成“十二五”减排任务。根据《南通市“蓝天工程”五年行动计划》，完成大唐吕四电厂、天生港电厂和华能南通电厂等火电机组脱硫、脱硝设施改造。“十二五”期间，全市共新建（改造）燃煤火电、热电机组脱硫设备66套、脱硝设施66套、除尘改造64套，完成7套超低排放火电、热电机组改造，锅炉平均脱硫效率达80%以上，综合脱硝效