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《龙华区政府投资项目代建制管理办法》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、龙华区政府投资项目代建制管理办法（征求意见稿）为深化供给侧结构性改革，加快政府投资项目建设，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，依据国家有关法律、法规和市、区政府投资项目管理有关规定，制定本办法。第一章适用范围第一条本办法所称代建制,是指政府通过招标等方式，选择社会专业化的管理单位（以下简称“代建单位”），承担政府投资项目的建设管理工作，项目建成后交付政府资产管理单位的制度。第二条政府投资项目的范围为区政府投资项目管理办法所规定的范围。拟实行委托代建的项目,应当由
2、区政府投资项目建设、使用单位作为委托单位（以下统称“委托单位”）提出项目代建方案（主要包括代建单位选定方式、代建形式、代建费用的确定方式和奖励方式等），并报区政府批准审定。第三条区发展和改革局负责项目代建的指导和协调工作。委托8单位负责项目代建的组织、实施和监督工作。区有关行政主管部门按照各自职责做好相关监督管理工作。第四条项目代建形式分全过程代建和分阶段代建两种形式。全过程代建形式：即从项目立项后开始，直至质量（缺陷）责任期结束，交由代建单位实行全过程管理。分阶段代建形式：代建项目可分为项目前期代建和实施阶
3、段代建，项目前期和实施阶段的分界点为初步设计和概算批复。第五条代建项目执行基本建设程序,遵守有关政府投资项目管理的各项规定。有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。第一章代建单位的确定和条件第六条政府投资项目的代建单位通过招标等方式确定，各相关职能部门按照职责分工参与或配合招标工作。省、市相关法规规章及规范性文件另有规定的除外。符合以下条件之一，且代建费用（包括管理服务费、利润和税金）为零的政府投资项目,由委托单位提出代建方案,报区政府常务会议批准,可以直接委托代建。（1）紧邻城市更新单元红线,应由
4、政府投资建设的市政基础设施和公共配套设施项目。（2）市、8区重点开发区域内应由政府投资建设的市政基础设施及公共配套设施项目。（3）与社会投资建设项目红线紧邻,需与该社会投资项目同步建设，且应由政府投资建设的市政基础设施和公共配套设施项目。（4）应由政府负责投资建设的市政基础设施和公共配套项目，企业愿意承担总投资额占比51%及以上的工程项目。（5）区委区政府研究确定的其他项目。第七条代建单位应当具备下列条件:（1）具有独立法人资格；（2）具有与项目相适应的管理能力和技术力量；（3）具有同类工程建设管理经验；（4
5、）具有与项目相适应的资金实力；（5）有良好的企业信誉,近三年内无不良信用记录；（6）代建单位与委托单位应无隶属关系和其他利益关系。根据不同项目情况,由委托单位会同相关行政主管部门研究确定代建单位的竞争资格条件。第一章双方职责第八条代建单位按照国家、省、市的相关法律法规,对建设项目的施工、监理、材料设备及勘察、设计等与工程建设有关的服务实行招标采购。8第九条政府投资代建项目实行合同管理，代建单位应当严格按照代建合同约定履行义务，不得擅自向他人转包或分包代建项目。第十条委托单位的主要职责：（1）会同项目使用单位,
6、负责提出代建项目的建设规模、标准、投资等需求;（2）协助代建单位办理计划、规划、用地、环保、人防、消防、园林绿化及市政接用等审批手续；（3）负责确认代建单位编制的项目建议书、工程可行性研究报告、设计、概算等文件；（4）监督代建项目的工程质量、安全和施工进度，参与工程验收和移交；（5）监督代建单位对政府资金的使用情况；（6）向区发展和改革局提交资金计划申请,并按月报送工程进度和资金使用情况；（7）协助代建单位完成项目决算审计和竣工财务决算批复申报工作；（8）代建合同约定的其他事项。第十一条代建单位的主要职责：（
7、1）负责组织项目可行性研究报告、初步设计及概算的编制及相关报批工作;（2）8负责办理项目实施过程中有关规划、建设、国土资源、环保、消防等申报手续；（3）负责组织工程施工、监理、材料设备及勘察、设计等与工程建设有关的服务招标工作;（4）负责有关项目建设合同的洽谈与签订工作，对工程建设实行全过程管理;（5）负责代建期内的质量、安全、进度及投资管理;（6）负责按月向委托单位报送工程进度和资金使用情况；（7）负责组织工程中间验收、竣工验收,对工程质量实行终身负责制；（8）负责编制项目竣工决算报表,并完成项目决算审计和
8、竣工财务决算批复申报工作；(9)负责将项目竣工及有关技术资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向政府资产管理单位办理资产交付手续；（10）代建合同约定的其他事项。第一章代建程序第十二条委托单位负责申请立项，编制代建方案报区政府审批。第十三条委托单位按照区政府审定的代建方案选定代建单位，并依法签订代建合同。8第十四条代建合同生效前,代建单位应提供一定数额的银行履约保函，履约保函金额应视项目不同情况在代建
