中国电荒调查报告

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1、中国电荒调查报告　　电荒，不止是一种现象，更是一道经济难题；　　电慌，不止是一种状态，更是一个社会问题。　　电荒，是发电企业的钱荒；　　电慌，是用电企业的心慌。　　电荒，是煤炭企业的供应荒；　　电慌，是政府部门的对策慌。　　在能源的受端：　　脆弱的浙江，正在遭遇7年以来最严重的电荒，以往的限电措施已不再管用，缺电成为压倒众多民营企业的“最后一根稻草”；　　疑惑的湖南，旱灾令“缺电”卷土重来，水电机组集体“哑火”，火电厂同样是巧妇难为无米之炊；　　忧虑的河南，已然失去了“能源产出大省”的头衔，正在经历“离家越近越打不着车”的尴尬。　　在能源的送端：　　焦急的内蒙，由于铁路、公路、航路、电

2、力的“四不通”，让这样一个国家能源基地，煤堵在路上，电窝在家里；　　羁绊的贵州，水火相济是其自身的能源优势，然而“西电东送”并未给它带来经济的腾飞，在电煤价格倒挂的局面下，有一天或许会无电可送；　　纠结的陕西，送煤还是送电，成为横亘在当地政府心中的一个结，本省煤电没理顺，还要向外输送能源，心中怎不打鼓；　　期盼的甘肃，这个代表中国清洁能源未来的地方，最迫切的就是解决市场外送能力，让用之不竭的“风”和“光”，来缓解“电荒”。　　2011年，就在人们无奈却又欢乐地“来北京去看海”的时候，本刊重磅推出《中国电荒调查》，目的是为读者，画出中国电力供需的真实图景，理出造成今年电荒的种种成因，开出

3、医治中国式电荒的几服良药。　　中国电荒备忘录　　1970～1996年 被动式电荒    　　自1970年到1996年，我国缺电局面曾长达27年，历时长、范围大，最严重的年份是在1987、1988、1989年。企业被迫在“停三开四”或“停四开三”的局面下生产。　　这一时期电力短缺的根本原因是：一是经济过热、能源工业不堪重负，造成供应长期短缺。整个“六五”期间缺电情况非常严重；二是居民购买力旺盛，民用电器拥有量急剧增长，民用电消费增长迅速；三是宏观失控、微观失调。由于持续对煤炭的投资不足，1984年开始出现了煤炭供应全面紧张的局面，加之铁路、港口等运力设施不配套，造成了1988年下半年煤炭

4、供应全面吃紧，火电厂大面积停机的危机局面。　　2002～2004年“三年不上火电”的电荒　　在短短几年的电力供需平衡后，中国很快从“电力过剩”变成全国性“电荒”。2003年全国有19个省市拉闸限电、2004年有24个省市拉闸限电，达到自1970年以来最为严重的缺电局面。　　缺电原因主要有：一是“三年不上火电”政策使火电装机严重不足，远远落后于用电量增长，规划缺位导致全国性电荒；二是高耗能工业急剧发展占据了中国电力消耗的半壁江山；三是电网建设落后于电厂建设，电力无法合理配置；四是“电荒”来源于“煤荒”，煤的运输吃紧和一些电厂负担不起陡增的煤价导致的紧缺。　　2008～2009年“各种说法

5、”的电荒　　2008年电荒再次“洗劫”了大半个中国。2009年全国有24个省市被迫拉闸限电。　　“垄断说”、“持续高温说”、“决策失误说”、“电力设备不足说”、“煤电价格之争”等短期原因是问题的一个方面。这两年缺电原因，一是有高耗能产业上马的速度远远超过预期，产业有向重化工化方向发展的倾向。二是机械加工在产业升级方面占了很大比重，产业自动化方面，发展迅速。两者相加，加大了用电负荷。总之，经济的增长速度和经济结构的快速变化，导致电力负荷过重。缺电的主要原因在不合理需求，而不是电力供应。中国现有的电力资源已经不可能继续支撑如此高速的发展。