第一章 招标投标的法律与政策体系

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1、精品文档--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第一章招标投标的法律与政策体系一、招标投标法律法规与政策体系的构成(一)按照法律规范的渊源划分招标投标法律体系由有关法律、法规、规章及

2、规范性文件构成。1、法律由全国人大及其常委会制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有国家强制力和普遍约束力，一般以法、决议、决定、条例、办法、规定等为名称。如《招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)等。例：我国法的形式主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章等。下列属于法律的有()A、《合同法》B、《民法通则》C、《建筑工程施工许可管理办法》D、《招标投标法实施条例》E、《担保法》【参考答案】ABE2、法规，包括行政法规和地方性法规行政法规，由国务院制定，通常由总理签

3、署国务院令公布，一般以条例、规定、办法、实施细则等为名称。如我国正在制定的《中华人民共和国招标投标法实施条例》将是招标投标领域的一部行政法规。地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市(省、自治区政府所在地的市，经济特区所在地的市，经国务院批准的较大的市)的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称，如《北京市招标投标条例》。例：行政法规是由()制定的规范性文件。A、全国人大--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档-----------------------

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5、--------------------------------------------------------------------------B、国务院C、国务院各部、委D、全国人大常务委员会【参考答案】B3、规章，包括国务院部门规章和地方政府规章国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般使用办法、规定等名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发展改革委令第2号)、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)等。地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市

6、、经国务院批准的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式发布，一般以规定、办法等为名称。如北京市人民政府制定的《北京市工程建设项目招标范围和规模标准的规定》(北京市人民政府令2001年第89号)。例：行政规章是由（）制定的法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章。A、地方人民政府B、最高国家行政机关C、国务院D、国家行政机关【参考答案】D4、行政规范性文件二、招标投标法律法规与政策体系的效力层级(一)纵向效力层级宪法——法律——行政法规——地方性法规——地方性规章。(二)横向效力层级同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。如《合同法》与《招标投

7、标法》的关系。（“特别法优于一般法”）--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下载，管理，教育文档--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文档--------------------------精品文档，可以编辑修改，等待你的下

8、载，管理，教育文档-----------------