实施精细规范建档助推创新稳健发展

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1、实施精细规范建档助推创新稳健发展西安市沣东新城三桥街道和平村和平村地处西安市西三环外、红光路中段，全村365户、1365人，土地1200余亩。原隶属于未央区三桥街道，2010年托管进入西咸新区沣东新城。近30年来，以白世峰为带头人的和平村两委会领导班子，千方百计谋发展、真心真意为群众、坚定不移地实现共同富裕，走出了一条非农化、工业化、管理股份企业化、自主统筹城市化的新型共富之路，成为当前省、市统筹城乡一体化发展的排头兵。2012年区域总产值、总收入双超17亿元，上交国家税收7500多万元，解决劳动就业8000余人，集体年可支配收入3000多万元，村级固定资产积累近

2、2亿，农民人均年纯收入过3万元。先后荣获“全国文明村、全国民主法治示范村、省委旗帜工程先进基层党组织、西安市统筹城乡发展实验基地”等荣誉，受到中、省、市多次表彰。在多年的健康快速发展中，和平村一班人站在“对历史负责、为发展服务”的高度，始终高度重视档案工作，坚持把档案工作纳入日常管理发展中，与各项工作一并部署、督导落实。在省、市、区档案业务部门的指导支持下，着力实施档案规范化、精细化建设，先后通过省一级考评和省AAA级认证，档案工作成为村上创新发展的支撑点、民主透明的大平台、文明和谐的有力保障，成为省、市村级档案管理的示范单位。一、综合档案室建设概况-8-为适应村

3、经济社会长久健康发展，和平村于1990年3月建立了综合档案室。现档案室有4名专职档案员，均具有大学学历，分别负责管理档案库、图书室、微机中心和音像中心，并在两委办、工业办、财务室、警务室、妇联、老协、物业等部门配备了9名兼职档案员，形成了系统的村级档案管理队伍。在发展中，村两委会始终重视档案硬件建设，累计投资150多万元，购置了1台防磁柜、28台电脑、2部刻录机、2台复印机、1台数码摄像机、2部数码相机等设备，以及空调、消防器材、温湿度计等设施，档案管理达到了防火、防盗、防虫、防鼠、防尘、防毒、防光、防潮、防高温的要求。并形成了由档案办公室、档案库房、档案查阅室、

4、荣誉展室、图书资料室五个板块组成的村级档案室，配置了科怡档案软件管理系统，初步打造了一个现代化、规范化的村级档案工作平台。二、档案类别、内容和管理概况1990年和平村综合档案室创建时，其资料来源仅是白世峰同志个人收集保存的本村1978—1986年间的村政、村务、经济、土地、民事等零散资料6个文件袋，加上1987年至1989年村财务核算资料，共50余卷。20多年来，随着村级各项工作的快速发展，档案库存增加到目前14个门类、16708卷（册、卷、盒、件）。村档案室保存的档案类别及具体内容如下：-8-1、文书档案。其主要内容，一是党组织建设资料。有成立党总支、党委的申请

5、和上级批复，村党委下设支部的组成，党组织换届资料，党员例会和外出参观学习及庆七一表彰活动资料，科学发展观、晋档升级、双评双比、晋位升级等活动资料。二是村级民主管理资料。有村委会换届选举、两委联席会议、全体党员、村民代表民主议事资料及签字决议资料。三是精神文明建设资料。有一年一度的庆“三八”、重阳节活动，“五好家庭、十个星户、好婆婆、好媳妇”等文明创建表彰资料，趣味运动会、老协、关教组织会议及活动资料，村办科普大学教学和学籍管理资料。四是新农村建设资料。有村发展规划、生产发展调查统计、村民基本情况登记、村集体收入、劳动力从业情况统计、村民家庭经营、村各项建设情况及饮

6、用水卫生检验报告、新农合资料，村内绿化保洁、警务、消防队工作资料。五是工业园资料。有和平工业园晋升省重点建设县域工业园的报批材料、和平工业园企业发展促进会的报批、活动及园区企业各种经验交流会、培训讲座等材料。六是宣传报道资料。包括村上各项工作的宣传稿件，前几年村上办的报纸，还有各种报纸刊登和平村消息的报纸剪辑。七是参阅文件。主要是上级党政机关下发的带有长期指导性的普发性文件。以上共计428卷、2268件。2、会计档案：村上聘有专职会计师和财务总监，按会计档案的形成规律和特点，把一个年度内形成的会计资料分为报表、帐簿和凭证三类进行整理。另外，还有村创新发展改制后的集

7、体经济组织——和平投资股份有限公司的账簿、报表，西安和平小额贷款公司的财务资料。以上共计783册（袋）。-8-3、基建档案。主要是集体公共建设资料，包括和平村航拍规划现状图、红线图、村庄建设规划审批、现状总平面及村界址平面图；土地利用现状图、农田基本保护及灌溉图；公共道路建设及村委会办公楼、村门楼、合作医疗站、和平幼儿园、和平小学、和平中学等公益配套设施的施工工程建设相关资料；和平新村住宅楼群建设资料（如施工合同、工程预/决算、水电暖施工图、住宅楼岩土工程勘察报告、竣工验收综合资料等），集体在工业园投资建设出租的钢构工程资料等。以上共计129盒、342件。4、土地

8、管理档案。