河南省2010年花生良种补贴项目实施方案

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1、附件河南省2010年花生良种补贴项目实施方案2010年，中央财政安排专项资金启动实施花生良种补贴试点项目，确定河南省为项目试点省份之一。根据《农业部办公厅财政部办公厅关于印发2010年花生良种补贴项目实施指导意见的通知》（农办财〔2010〕41号）精神，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央1号文件和《国务院关于促进食用植物油产业健康发展，保障供给安全的意见》（国发〔2008〕36号）、《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号）精神，对列入花生良种补贴试点县

2、（市）的农民（农场职工）种植花生进行生产用种补贴，对参与花生良种繁育的农民（农场职工）进行繁种补贴。鼓励农民使用优良品种，鼓励企业繁育优质良种，加快花生良种推广步伐，加速优质高产高效集成技术的普及应用，实现良种良法相配套，加快推进优质花生规模化种植、标准化生产和产业化经营，不断提升我省花生综合生产能力，促进花生产业稳定发展和农民持续增收。 二、主要目标 2010年中央下达我省生产用种补贴试点面积720万亩，每亩补贴10元，补贴资金共计7200万元；繁种补贴试点面积50万亩，每亩补贴50元，补贴资金共计2500万元。本项目以“

3、稳定面积、主攻单产、提高品质、增加效益”为总目标，通过良种补贴和配套技术推广，使项目区花生良种供种率由目前的25%提高到50%以上，带动良种繁育体系的建立和完善。项目区平均亩产比前三年平均增产15%，比全国平均亩产增产50公斤；项目区实现优质专用品种区域化种植、产业化经营，含油率提高2个百分点。通过项目实施，促进我省花生大面积均衡增产，良种应用水平和生产技术水平显著提升，产品优质比率迅速提高，花生产业效益明显增加，带动农民增收作用进一步增强。 三、基本原则 项目实施遵循以下原则：（一）集中连片推进。依托花生科研单位和种子企业

4、，选择花生种植面积大、生产集中、产业化水平高的优势区域，集中连片安排项目。（二）补贴与良种挂钩。重点补贴生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的高油品种，兼顾优质食用型品种。积极引导农民选用优良品种，通过集成应用配套先进栽培技术，科学种植，实现花生优质、高产、高效。（三）农民自愿参与种植。各地农业部门在充分尊重农民意愿基础上，根据品质优先和订单需求，积极引导农民选择使用推介的优质专用花生良种，不得强迫农民选种。四、补贴范围、对象与标准（一）补贴范围。根据农业部、财政部的有关规定和要求，按照花生种植面积大，生产基础好，布局集

5、中，产业化水平较高，农民对新技术、新品种接受能力强的原则，依据2008年国家统计局公布资料，选定正阳、邓州、滑县、方城、开封、汝南、延津、泌阳、淮阳、新野、中牟、民权、尉氏、杞县、桐柏、内黄、唐河、睢县、长垣、镇平等20个县（市）作为花生良种补贴项目试点县（市）。安排大田生产良种补贴面积720万亩，良种繁育田补贴面积50万亩。任务分解情况详见“2010年河南省花生良种补贴项目分县（市）面积资金分配表”（附件1）。（二）补贴对象。对试点县（市）项目区内使用花生良种的农民（农场职工）进行良种补贴（每个试点县实际良种补贴面积控制在

6、项目任务之内）；对参与花生良种繁育的农民（农场职工）实行良种繁育补贴。（三）补贴标准。大田生产每亩补贴10元；良种繁育每亩补贴50元。（四）补贴方式。大田生产良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行直接发放现金、良种推介、自愿购种。严禁按人头或耕地面积平分补贴资金。良种繁育补贴采取省级推介良繁品种，良繁任务分配到项目县（市），由项目县（市）择优确定具有种子生产经营资质的单位承担良种繁育任务。五、大田生产良种补贴的工作内容及要求（一）严格核定补贴面积。各试点县（市）要按照整体覆盖、逐级上报汇总的原则，严格落实种植面积。农户据实向村

7、委会申报种植面积和品种名称，由村委会登记、核实、公示，乡镇人民政府汇总、审核，县（市）级农业部门复核确认，并会同财政部门建档备案，汇总报省农业厅。（二）确定补贴品种。通过由各试点县（市）调研推荐，省农业厅组织专家组论证，确定生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好的优质专用品种，建立全省花生良种补贴推介品种名录（附件2）。重点补贴高油品种，兼顾优质食用型品种。品种推介通过各种渠道公开向社会发布，并上报农业部。各级农业部门要进行广泛宣传，积极向农民群众推荐种植，引导农民进一步扩大良种面积，充分发挥优良品种的增产增效作用。禁止选

8、择未经审定或终止使用的品种。（三）制定补贴分户清册。村委会根据农户申报的种植面积，填写“2010年河南省花生良种补贴项目大田生产良种补贴分户清册”（附件3）。清册内容包括户主姓名、种植面积、种植品种、补贴标准、补贴金额、户主身份证号、户主签字等内容。实行良种补贴村级公示制，公示时间不少于7