坚持科学发展做好代表工作

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1、坚持科学发展做好代表工作在省人大常委会机关《开展深入学习实践科学发展观活动》动员大会上，省人大常委会副主任洛桑灵智多杰讲话强调：在贯彻科学发展观的基础上，代表工作要有新举措。要切实加强对代表在闭会期间活动的指导，创新代表活动方式，丰富代表活动内容。进一步扩大代表对常委会和专门委员会活动的参-9，努力为代表依法履职创造条件，更好地发挥代表联系群众、集中民智、凝聚人心的作用。根据这一要求，省人大常委会代表工作委员会在学习调研阶段分别深入兰州市七里河区，定西市安定区、通渭县，平凉市庄浪县、静宁县三市五县(区)采取听取汇报、1'7

2、卷调查、召开座谈会、深入乡、镇、街道办现场观摩的形式，对我省各级人大代表在闭会期间的代表活动情况进行了调研。一、我省代表工作的基本情况、我省有全国人大代表48人，省人大代表509人，市州人大代表4228人，县级人大代表l5128人，乡级人大代表63038人，共计82951人。新一届各级人大代表具有广泛的代表性，在文化程度、年龄结构等方面，较之上一届都有明显的改善。根据《组织法》关于地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次的规定，各级人大都十分重视人代会的召开，积极探索，精心筹备，严密组织，着力提高会议的质量和效果，努力使代

3、表在人代会上能充分行使审议权、表决权、以及提出议案、建议意见的权利。为此，我省各级人大在人代会召开前都组织规模不等，形式多样，内容具体，注重实效的代表视察、调研活动，县、乡级人大还组织本级人大代表列席政府的各种会议，检查验收考核各项工作，召开代表小组长会议，走访联系选民，听取社情民意，向选区选民述职等，各级人大代表积极参加人代会，建言献策，参政议政，使人代会真正成为人民当家作主，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，决定重大事项的载体和平台。二、闭会期间代表活动内容丰富(一)围绕重点，认真搞好代表视察组织代表对一

4、府两院工作开展视察，是人大监督和代表知情知政6、参与地方国家事务管理的有效途径。近年来，我省各级人大围绕全省经济社会发展的重点工作和人民群众关心的热点问题，有针对性地组织代表对全省农业产业结构调整，新农村建设，城市低保，安全生产，社会治安综合治理，地震灾区灾后恢复重建等多项工作进行了视察。为了提高视察效果，部分市、县在视察前先组织代表学习有关法律法规，使代表在视察中能够严格依法实施监督，许多乡、镇人大也能够精心组织好每一次视察，通过看、听、议相结合，在充分肯定各级政府工作的基础上，对视察中发现的问题和不足提出意见和建议，有

5、力的推动了政府工作的开展。如：七里河区人大开展了“代表进社区活动"，定西市人大部分县区开展了“三要做、四个一、五比五看活动"o(二)抓住难点，深入基层开展调查研究抓调研、破难题、摸情况、提建议，这是人大代表依法履行管理国家事务的重要方面。我省各级人大都能够从各地实际出发，带着问题下基层，走乡串户听意见，集思广益出实招，破解难题拿方案，如定西、平凉等部分干旱、半干旱地区人蓄安全饮水问题，刘家峡库区移民经济补偿问题，将白银市列入资源枯竭转型城市试点问题，黄河上游污染源头治理问题经过人大代表的反映，都得到了比较满意的解决o(三)

6、形式多样，广泛开展代表小组活动代表小组是人民代表大会闭会期间组织代表开展活动的基本形式，是代表履行职责、发挥作用的主要阵地。搞好代表小组的活动，对于代表依法履行职责、充分发挥作用，具有重要的意义。各地探索了许多有效的形式和方法，如兰州七里河区人大开展的“人大代表进社区”活动，以及武威、嘉峪关市人大开展的“代表履职周”、“代表联系选民日"活动，定西市几个县区开展的“三要做"、“四个一"、“五比五看"活动，金昌、平凉市等县区开展的代表述职活动等，很有特色也很有效果。(四)强化培训，努力提高代表履职能力和水平人大代表是国家权力机

7、关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。近年来，我省各级人大积极创造条件，采取办培训班，以会代训，考察学习，座谈交流等多种形式，落实了代表初任培训、履职培训、专题培训，组织人大代表学习党的路线、方针、政策，国家的宪法、代表法、组织法、人民代表大会制度理论和代表履职的方法等基本知识，代表素质和履职能力得到不断提高，促进了代表依法履职和作用的发挥。在我省人大代表队伍中，担任领导职务的有廉洁自律的模范，各领域的专家、厂矿企业的职工有科技攻关的带头人，农民代表中有带领农民共同致富带头人，他们在各行各业、各条战线既做出

8、了优异的成绩，也发挥了代表应有的作用。’三、代表活动不断走向制度化、规范化我省各级人大把健全和完善代表工作机制作为加强代表工作的关键措施来抓，健全机制，积极创造代表履职条件，通过提供制度保证、组织保证、学习保证和信息保证，使代表活动不断走向制度化、规范化。一是为代表活动提供制度保证。各地结合自身实际，相