财政局2009年工作总结及2010年工作思路.DOC

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1、2009年工作总结　　今年以来，全区财政系统坚持以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机和经济下滑等不利因素的影响，力促经济平稳发展，财政支出结构进一步优化，财政管理改革不断推进，各项重点支出保障有力，财政运行保持了良好的态势，促进了全区经济社会事业的平稳较快发展。　　一、以保稳促调为根本，力促财政经济平稳发展　　面对严峻的财政经济形势，全面落实积极财政政策，投入财政扶持经济发展资金5.4亿元，推动经济平稳发展和财政收入稳定增长。一是落实保增促调政策。大力宣传保增长、扩内需、调结构相关政策，加快政策兑现速度，提振企业家信心。全面落实增值税转型等结构性减税政策，临时下浮企

2、业社保费缴纳比例，减免行政事业性收费3709万元，发放土地使用税补助6458万元，办理废旧物资回收企业增值税先征后退850万元，努力优化企业发展环境。落实稳定房地产业发展政策，共向13125个购房户发放购房补贴6941.9万元。认真执行家电汽车下乡和以旧换新等政策，发放补贴1209万元，努力扩大内需拉动消费。二是支持经济转型升级。发挥财政资金的导向作用，投入科技支出1.53亿元，支持高新技术产业和先进制造业发展，引导优势产业和优势企业集群发展。增加中小企业发展专项资金和小企业贷款风险补偿资金，扶持中小企业健康发展。支持发展外向型经济，鼓励扩大设备类、技术性产品进口比重，

3、提高出口商品档次，增强外贸对经济转型的拉动作用。鼓励发展循环经济和清洁生产，兑现铸造企业关停转补贴1700万元，为新型产业发展腾出空间。整合财政扶持服务业发展政策，鼓励发展总部经济、研发设计、软件动漫等高端商务产业和商贸、物流、旅游等支柱服务业，推进制造企业实现二、三产业分离发展，不断优化产业结构。今年第三产业对财政收入的贡献率达37.4%。三是加大政府投资力度。加大重点项目的财政投入，全年共投入13.9亿元用于交通道路、水利工程和环境保护等建设。加大财政承诺担保力度，支持“十大功能区块”、“八大产业基地”建设。积极争取中央资金，全区有12个项目获得财政部扩内需补助资金

4、4299万元，申报地方政府项目债券8700万元，努力发挥投资对经济的拉动作用。四是加强财政收入管理。密切关注宏观经济对财政收入的影响，加强与国税、地税及高新园区、东钱湖财政局联系，完善财政收入按月预测分析制度，确保完成全年预算任务。2009年全区完成财政一般预算收入1450888万元，增长8.5%。其中中央财政收入617929亿元，增长1.6%；地方财政收入832959亿元，增长14.4%。地方财政收占总收入的57.4%，财政收入结构进一步优化。各镇乡（街道）财力进一步增长，有18个镇乡（街道）财政收入突破1亿元，其中12个突破2亿元。　　二、以科学理财为重托，着力优化

5、支出结构　　坚持以人为本，关注民生，把预算支出重点进一步向群众最关心、关注的民生问题倾斜，全年用于民生支出49.3亿元，占财政支出的67%，有力保障了“幸福民生四十条”的顺利实施。一是促进教育事业均衡发展。进一步完善义务段教育经费保障机制，支持普高和职高免费教育政策，安排1.3亿元保障12年免费义务教育。鼓励发展幼儿教育，安排4000万元用于民办星级幼儿园奖励及中心镇幼儿园建设。积极落实义务教育学校绩效工资制度，稳步提高镇乡教师补助标准，促进教育事业均衡发展。二是支持卫生事业发展。区财政投入656万元继续支持镇村卫生服务机构建设，加大医务人员财政保障力度，提高农村卫生机

6、构医药费报销比例，鼓励“小病”到镇村医治。落实“两免两减半”和药品限价等政策，减免、优惠群众医疗费用2880万元。投入新型农村合作医疗资金1.11亿元，把筹资标准提高到每人每年420元，把参保农民住院医疗保险补偿率提高到54％，门诊有效医疗费补偿率提高到45％，缓解群众“看病贵”难题。安排困难群众医疗救助资金2200万元，大病救助基金支付比例从70%调整为75%，共有4116人次得到救助。实施生育关怀工程和流动人口孕产妇实施分娩补助政策，共有430名孕产妇受惠。三是完善社会保障体系。完善农民养老保障实施办法，提高被征地人员养老、新型农村养老、城镇居民养老保障和标准，延长

7、被征地农民养老保障政策执行时间。发放老年人生活补助金6356万元，支出1047万元支持实施残疾人共享小康三大基本工程。推进居家养老服务和廉租房建设，发放困难群众基本生活价格补贴和城乡低保补助金，对困难群众实行免费火化，为困难群众提供基本保障。四是支持新农村建设。安排1亿元小城镇建设专项资金，加大旧房拆迁补助力度，提高镇乡土地出让金分成比例，促进小城镇建设。投入4484万元推进农村分散式污水处理，继续实施河道疏浚工程，优化农村生态环境。支持现代农业发展，推进农业产业化经营，发放种粮农民直补资金1563万元。注重提高农民素质，安排就业扶持资金