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1、日美贸易摩擦中三大谈判机制的对比研究2010年9月第19卷第5期东妊亚_旋炻No~heastAsiaForumSep.2010VD】.19Nn5日美贸易摩擦中三大谈判机制的对比研究贺平周英华(1复旦大学日本研究中心,上海200433;2宁波职业技术学院外语系,浙江宁波315800)【摘要】"市场导向的个别领域谈判","日美结构性障碍协议",66日美经济框架对话"是战后日美双方缓解贸易摩擦的三大谈判机制.对三大谈判机制及其各自内部子议题的对比研究发现,贸易谈判中外压强度和谈判有效性之间并不存在对称关系.在这些谈判机制中,美国对日外压与日本国内的内压之间形成了动态的
2、双层博弈.内压的结构与价值诉求,利益指向是分析贸易谈判的重要变量.[关键词]市场导向的个别领域谈判;日美结构性障碍协议;日美经济框架对话;贸易谈判机制;外压;内压[中图分类号】F740[文献标识码】Adoi:10.3969/j.issn.1003—7411.2010.05.010[文章编号】1003—741l(2010)05—0074一(9)[收稿日期】2010—05—19[基金项目]2006年教育部人文社会科学研究一般项目"经贸摩擦与大国关系——日美与中美经贸摩擦的对比研究"(06JAGJW003)2OO8年国家社会科学基金资助项目"区域性国际公共产品理论与中
3、国的东亚合作战略"(08BG5019)2009年复旦大学亚洲研究中心2009年度资助项目[作者简介]贺平(1979一),男,浙江绍兴人,复旦大学日本研究中心讲师,国际关系学博士.周英华(1955一),女,内蒙古鸟兰浩特人,宁波职业技术学院外语系副教授.贸易摩擦是二战之后日美双边关系演变的重要组成部分.日美之间先后建立了一系列贸易对话与交涉机制,用以交换意见,协调立场,防范和应对不断出现的贸易摩擦,如成立于1961年的日美财界人士会议,成立于1977年9月的日美次官级经济协议,在1979年5月2日日美首脑会议之际合意设立的"日美经济关系小组"(日美贤人会议),由1
4、981年9月在日美贤人会议上提议设立的日美贸易委员会等._1J但是,里根政府时期的一74～?"市场导向的个别领域谈判",布什政府时期的"日美结构性障碍协议"和克林顿政府时期的"日美经济框架对话"无疑是战后日本应对美国贸易外压,缓解对美贸易摩擦的最主要的三大机制.这些双边制度架构的创立和逐步完善,使两国在解决贸易争端时的交易成本大幅下降,后发的日美贸易摩擦在很大程度上借鉴了既往摩擦的交涉经验,沿用了已有的谈判渠道和解决模式,从而使贸易摩擦逐渐趋于圆滑,提高了达成协议的可能贺平周英华:日荚贸易摩擦中三大谈判机制的对比研究性和执行协议的可靠性.国内学界对于上述三大谈判
5、机制的来龙去脉已经有了一定的介绍,对于日本学者的先期研究成果也不乏借鉴,本文拟采用对比研究的方法,探究三大谈判机制之间的异同,考察这些谈判所达成的协议对缓和日美贸易摩擦各自产生了怎样的影响.在此基础上,从日本国内政治的研究视角出发,分析日美贸易谈判中外来压力的强度与谈判达成协议的可能性和有效性之间存在怎样的关系.一,战后日关贸易摩擦中的三大谈判机制着名的《国家如何谈判》一书曾将国际谈判分为五大类:一是续约协议(extensionagree—ments),二是正常化协议(normalizationagree—ments),三是重新分配的协议(redistribut
6、ionagree—ments),四是创新的协议(innovationagreements),五是"意不在此"的协议,即谈判的目的不在达成的协议本身,而是着眼于解决争端,缓和局势,刺探情报等其他目的.从谈判过程来看,重新分配的协议通常最为艰难,因其往往要求改变现状,使原有的利益分配格局导向对本方更为有利的局面.L2J从维护日美同盟的战略考量和客观实力对比的现实主义视角来看,日美之间的三大贸易谈判固然具有问题解决型(problem—solving)或整合型谈判(integrativebargaining)的特征,但三大谈判内部的各个子议题又基本属于重新分配协议的谈判
7、,L3J谈判的目的主要表现为美国要求日本加速开放国内市场,放松国内规制,实施结构性调整.这也决定了分析日美贸易谈判不能仅仅停留于国际或双边的层次.1."市场导向的个别领域谈判""市场导向的个别领域谈判"(MarketOften—tedSectorSelective:MOSS)是战后日美之间第一次跨领域的市场开放谈判.该谈判由1985年1月中曾根首相与里根总统在日美首脑会晤上确定,最初设定将电器,电气通信产品,药品和医疗器械,林产品等四个领域作为谈判的谈判内容.1986年5月的日美首脑会议将运输机械加入谈判内容.在其后的谈判过程中,日美半导体谈判事实上从电器谈判中
8、脱离出来,成为一个单独的
