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2、都是由法国的杰出政治家为改变欧洲国家间的战争宿命而提出的欧洲联合的设想,但是两个计划又有着很大的区别,本文从两个计划内容着手,分析两者在“终极目标”,“实现路径”,“与主要国际组织的关系”这些方面的区别并对探究其深层的原因。关键字白里安计划舒曼计划内容比较中图分类号:D50文献标识码:A文章标号:1672-7894(2007)01-118-01白里安计划和舒曼计划是欧洲一体化史上具有里程碑意义的文件,对欧洲一体化进程产生了深远的影响。法国总理白里安于两者出现这种实现路径差异的原因是多方面的。首先是现实的经济制约。1929年爆发的
3、经济危机唤醒了各国的民族主义激情,因此许多国家拒绝在经济领域提供更多的支持,这导致白里安计划不得不对白里安提出的优先考虑经济的建议做出修改。在1950年,百废待兴的欧洲正在马歇尔计划的帮助下恢复经济。舒曼计划中经济先行的方案,既符合了恢复经济的需要,也与马歇尔计划的精神相吻合。其次,国民经济体系的变化。白里安计划出台的时代,欧洲大部分国家都拥有庞大的殖民地,由于殖民地的存在,欧洲国家的经济系统相对而言有更大的独立性,进行经济合作的需求并不迫切。但是在50年代,马歇尔计划的实施使欧洲国家的经济联合更紧密,加之战后反殖运动的冲击,各
4、国有迫切的意愿进行经济合作。最后是德国处境的变化。1950年,德国仍然处于盟国的占领之下,丧失了外交和国防权力。此时法国和一个没有国防权力的德国谈安全和政治合作显然是无的放矢。在1930时,德国虽仍受《凡尔塞和约》中条款的约束,但《洛迦诺公约》使德国恢复了大国地位,拥有可称完整的国家主权。三、二者与主要国际组织的关系的比较白里安计划中,设计者以大量的笔墨来规定欧洲联盟与国际联盟的关系。而在舒曼计划中却未有对欧洲联邦与联合国的关系做任何的论述。这反映了一个重要事实:法国国际地位20年间的巨大落差。20世纪30年代,法国是世界主要大
5、国,是欧洲第一军事强国,是国联的创建国之一,此时,法国不愿自己提出的欧洲联合成为一个新的力量中心,而损害国联的地位。但是二战后,法国国力大为削弱,50年代的已经沦为一个二流国家。在联合国中,只是勉强坐上了常任理事国的位子,在这一组织内处于从属于美国的地位。舒曼计划中只字未提联合国的原因之一就在于此。四、结语白里安计划和舒曼计划在“终极目标”、“实现路径”、“与主要国际组织的关系”等方面都有不同。从内容上看,舒曼计划相对而言更为合理、可行,但是我们也可以可肯定,如果将20世纪五十年代的舒曼计划拿到20世纪初的欧洲去,其成功的可能性
6、也基本为零。因此,我们只能说是时代造就这两个欧洲联合的计划,也是时代决定了二者迥异的命运。参考文献:[1]李巍,王学玉.欧洲一体化理论与历史文献选读.山东人民出版社,2001.[2]严双武.第二次世界大战与战后欧洲一体化起源研究.武汉大学出版社,2004.1929年9月9日向国际联盟大会提出,并于1930年5月1日正式发表的《关于建立欧洲联邦同盟的备忘录》,即白里安计划,该计划是第一个由欧洲政府提出的关于建立“欧洲联盟”的官方计划。舒曼计划是法国总理舒曼于1949年提出的关于在欧洲建立煤钢共同体的合作计划。二者都是实现欧洲联合的
7、方案,但是在内容上却有诸多不同之处。一、白里安计划与舒曼计划终极目标的比较白里安计划的目标是建立一个“欧洲联邦同盟”(EuropeanFederalUnion)它不是一个超国家组织。这一点,可以从白里安计划中反复强调维护各国主权的论述中体现,比如:“联邦的建构决不能影响到组成这一联合的各成员国的主权”,“联邦是基于联盟,而不是统一的观念”。因此,这个欧洲联邦同盟只是一个旧式的联盟,只不过它把这种联盟的范围扩大到更大的范围。而舒曼计划的目标是建立欧洲联邦(EuropeanFederation)。这个联邦具有超国家的性质,它的第一步
8、就是具有开创性的。它将首先在一个关键领域建立一个超国家的机构,并在此基础上实现一个欧洲联邦。两个计划之所以会有这样的差异,根本原因是不同历史阶段所造就的不同的政治逻辑。白里安计划遵循了传统的政治逻辑,它力图将可能发生战争的国家团结到一个同盟体系中去,以次来避免他
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