高考政治一轮复习第2单元为人民服务的政府第4课我国政府受人民的监督教师用书新人教版必修2

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1、第四课　我国政府受人民的监督[最新考纲]　1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。考点1

2、政府依法行政(对应学生用书第94页)全国卷5年3考命题揭秘导航2015·卷Ⅰ·38(1)，12分2014·卷Ⅰ·38(1)，12分2013·卷Ⅱ·16,4分　高考对此考点的考查多结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措

3、施。在解答选择题的过程中，考生要注意明确材料中的主体，注意区分依法行政与依法执政。[识记—基础知识梳理]1．政府依法行政的必要性、意义和要求(1)必要性和意义必要性贯彻①依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②对人民负责原则的要求意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设(2)具体要求：政府要坚持③法定职责必

4、须为、④法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。解题金手指　知识点“政府权力依法行使”，用于回答“我国政府如何履行职责以及原因”类问题。提醒　(1)明确与“法”有关的说法：依法行政——行政机关；依法执政——执政党；公正司法——司法机关；依法治国——党领导人民治理国家的基本方略。(2)政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。2．政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、⑤监

5、督等环节。18(2)决策方式要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的⑥科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、⑦集中民智依法决策确保决策制度科学、⑧程序正当、过程公开、责任明确提醒　区分三种决策方式(1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。(2)科学决策就是要求决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率。(3)民主决策，就是要求在程序上广泛

6、征求意见，在内容上反映人民的根本利益。[理解—重点难点探究]明确政府依法行政的具体要求[问题导引]2017年2月17日新华社消息　2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项，持续向市场和社会放权，极大激发了市场活力和社会创造力。四年来，政府用权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，并要求制定“市场准入负面清单”“政府权力清单”和“责任清单”。根据材料，从政治生活角度，说明政府实施“三张清单”的意义。[提示]　有利于明确政府和市场的边界，激发社会创造活力；防止行政权力的缺失

7、和滥用，提高行政管理水平；有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。[规律总结]1．我国政府及其工作人员应怎样坚持依法行政(1)要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)落实依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。(3)坚持科学、民主、依法决策。(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。2．正确理解依法行政与依法治国、对人民负责的关系(1)

8、依法行政是依法治国的具体体现，是依法治国方略的重要环节。①只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。18②依法治国为依法行政开辟了道路，创造了前提条件，不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政，没有依法治国的大环境，依法行政也难以推行。(2)依法行政是对人民负责的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是体现对人民负责的原则。(3)实行依法治国、依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。3．要注意近年来从依

9、法行政角度对政府知识的小角度考查(1)对政府科学、民主、依法决策的考查。一般以政府决策听取民意的热点事例考查政府如何决策。在回答此类问题时，首先要答出政府审慎行使权力，依法行政；其次要从政府科学决策、民主决策、依法决策的具体要求角度回答；最后还要从公民参与决策的角度回答。要注意知识综合与材料分析相结合。(2)对行政审批制度改革的考查。一般以意义类和措施类题型考查。以措施类题型考查时要综合政府的全部知识来分析回答；以意义类题型考查时要从政府职能转变、依法行政能力和水平的